Главный финансовый документ Республики Северная Осетия – Алания принят на пятом заседании парламента, которое прошло под председательством Алексея Мачнева. Впервые за много лет доходы опередили расходы. Профицит прогнозируется в размере 120 млн рублей.
Никаких дискуссионных баталий на сессии не наблюдалось. Видимо, все противоречия в обсуждении тех или иных вопросов удалось привести к единому знаменателю еще на площадках профильных комитетов и Совета парламента. Пожалуй, исключением можно считать проект закона «О статусе депутата Парламента РСО-А», который представил председатель Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев. Правомочны ли парламентарии лишать депутатского мандата своего коллегу за пропуски заседаний без уважительных причин? Или все же пусть с ним фракция разбирается? Пришлось даже отдельно голосовать за поправку Елены Князевой, которая настаивала на второй версии. Большинством голосов поправку не одобрили.
Но конечно, как и полагается в конце года, особое внимание на сессии было отдано бюджетному вопросу. В связи с дополнительными поступлениями из федерального бюджета в сумме 1 млрд 26 млн рублей и соответствующими изменениями основных параметров Комитет по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям предложил вернуться к первому чтению. В окончательном варианте доходы составят 25 054 млн рублей, расходы – 24 934 млн рублей. Профицит – 120 млн рублей. Прогнозируемая дотационность в 2018 году – 33%.
Как отметил министр финансов Казбек Царикаев, доходная часть вырастет на 1 млрд 69 млн рублей. В целом налоговые доходы превысят 10 млрд рублей. Их структура сохраняется: более 40% приходится на НДФЛ. Неналоговые поступления исчисляются 321 млн руб.
Бюджет следующего года будет, как и прежде, социально направленный: 72% его объемов направят на выполнение социальных обязательств. Государственный долг на конец 2018 года составит 9 298 млн руб. Документ был принят в окончательном чтении.
Что касается текущего года, то, согласно докладу председателя Контрольно-счетной палаты республики Инала Калицова, исполнение бюджета по доходам на 1 декабря составило 98,5%. Налоговые доходы превысили 85%, а вот неналоговые достигли всего 32% от запланированных. Низкий показатель характеризуется недопоступлением штрафов, слабой работой системы видеофиксации, отсутствием спроса на госактивы, подлежащие продаже.
Куда больше было вопросов по бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Депутаты выразили недовольство по поводу отсутствия подробной росписи распределения средств по медучреждениям, а ведь бюджет Территориального ФОМС – почти 8 млрд рублей. Лидер фракции «Патриоты России» Светлана Доева поставила на вид, что ответа на депутатский запрос по этому поводу не последовало. Руководитель ТФОМС Казбек Дзлиев пояснил, что пока окончательного расклада еще нет, но как только он будет… На что Алексей Мачнев призвал руководство ведомства подготовить развернутый отчет о расходовании средств и обещал жесткий контроль со стороны депутатского корпуса. В своем комментарии для СМИ по окончании заседания он отметил, что есть сомнения в предлагаемых поправках, касающихся единоличных полномочий ФОМС по перераспределению средств, и обещал вернуться к этому вопросу в следующем году.
Но не только финансовый блок был включен в повестку завершающей год сессии. В сфере ЖКХ председатель Комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике Эльбрус Бокоев предложил включить плату за ОДН в стоимость тарифа, а в сфере культуры, по мнению депутата Таймураза Касаева, необходимо изменить базовую ставку в заработной плате сотрудников, иначе майские указы не выполнить. Да и стоит подумать о стратегическом развитии культуры в республике, не ограничиваясь только тактическими действиями.
Единогласно было принято Обращение к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой о строительстве в республике нового Дворца спорта, отвечающего всем международным стандартам.
Также депутат Джамболат Тедеев еще раз озвучил свой вопрос об экологической безопасности Северной Осетии и призвал коллег создать комиссию по тщательному принципиальному анализу воздействия выбросов завода «Электроцинк» на окружающую среду.
С заключительным словом выступил Алексей Мачнев. Он отметил, что за год нынешним созывом было проведено пять сессий, рассмотрено 105 вопросов, принято 29 законов. Подчеркнув, что в предстоящем году перед республикой стоят непростые задачи по созданию благоприятных условий для развития и реализации различных программ по укреплению межнационального согласия, спикер закончил свое выступление поздравлением с Новым годом и пожеланиями весомых результатов в парламентской деятельности, счастья и семейного благополучия.
Тамара БУНТУРИ