Традиционно август для педагогического сообщества является временем подведения итогов прошедшего учебного года и определения перспектив развития на новый. Не стала исключением и нынешняя августовская педагогическая конференция, которая состоялась 28 августа в конференц-зале РДДТ.
Обращаясь к педагогическому сообществу республики, председатель Парламента РСО-А Алексей Мачнев подчеркнул символичность того, что главный учительский форум – августовское совещание – проходит в стенах Республиканского дворца детского творчества: «Много лет назад старт началу учебного года давался отсюда». Процитировав слова Владимира Путина о том, что важнейшей конкуренцией является знание, он пожелал успехов в реализации национального проекта «Образование».
Председатель Правительства РСО-А Таймураз Тускаев отметил, что августовское совещание – это хорошая возможность обсудить перед началом учебного года совместно с представителями всех уровней власти лучшие педагогические практики, провести анализ основных проблем и найти пути их устранения.
Анализу основных проблем в системе республиканского образования был посвящен основной доклад министра образования и науки РСО-А Ирины Азимовой. По ее словам, вектор развития системы образования страны на период до 2024 года определен новым национальным проектом, в реализации которого примет активное участие система образования Республики Северная Осетия – Алания.
Первое, что предложила обсудить министр, – это роль национального проекта в вопросах развития дошкольного образования. В системе дошкольного образования республики главным продолжает оставаться вопрос обеспеченности детей местами. В 2017/18 учебном году в республике была проведена значительная работа по повышению доступности дошкольного образования. Построены четыре детских сада на 120 мест: два в Беслане, один в Алагире, один в с. Советском Ирафского района.
Строится детский сад на 280 мест в 18-м микрорайоне Владикавказа. За счет средств резервного фонда Правительства РФ начнется строительство двух детских садов на 120 мест в с. Ир и с. Дачном Пригородного района, а также детского сада на 230 мест в Моздоке. Заключено соглашение между Правительством Северной Осетии и Министерством просвещения РФ на 2018–2019 гг. на предоставление республике субсидии в размере 538 837,2 тыс. руб. на строительство 20 пристроек к детским садам на 925 мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет. Все это позволит создать в дошкольных образовательных организациях дополнительно 1 255 мест в 2018 году и 900 – в 2019 -м. Кроме того, в 2019 г. начнется строительство детского сада на 120 мест в с. Мичурино.
Для стимулирования негосударственного сектора в 2018 г. Министерство образования и науки РСО-А продолжило осуществлять выплаты субсидий частным детским садам, в которых воспитывается 483 ребенка. Следствием этого стало увеличение числа детей в частных дошкольных образовательных учреждениях.
Мероприятия по созданию мест для детей дошкольного возраста будут продолжены в ходе реализации национального проекта «Демография». Им предусматривается реализация мероприятий по поддержке негосударственного сектора в сфере дошкольного образования путем выделения физическим лицам грантов, средства которых должны быть направлены на создание групп по присмотру и уходу за детьми ясельного возраста.
Будет оказано содействие в профессиональном обучении граждан в качестве нянь, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. Обучение будет осуществляться за счет средств служб занятости населения.
Национальный проект ставит перед системой образования амбициозную цель «вхождения РФ в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования». Решить эту задачу без изменений как инфраструктуры общего образования, так и его содержания – невозможно.
В рамках работы по совершенствованию содержания общего образования Минобром РСО-А проведена работа по введению в образовательные программы школ новых учебных модулей, таких как «Шахматы», «Финансовая грамотность», «Семьеведение», «Основы предпринимательства».
Инфраструктурным и содержательным изменениям в системе образования будет способствовать федеральный проект «Цифровая школа». Во всех образовательных организациях внедрят целевую модель цифровой образовательной среды, которая включает в себя облачную бухгалтерию, электронный документооборот, электронную отчетность, электронное портфолио обучающихся и специалистов. «Мы должны будем создать центры цифрового образования «IT-клуб», – подчеркнула Ирина Азимова. – В рамках проекта «Цифровая школа» ставится задача обеспечения образовательных организаций интернет-соединением скоростью не менее 10 Мбит/с и гарантированным интернет-трафиком. В нашей республике данная задача практически решена: более 80% образовательных учреждений уже имеют скорость соединения 10 Мбит/с».
Успешная реализация целей и задач национального проекта возможна только в случае обеспечения объективности системы оценки качества общего образования. К сожалению, эта проблема стоит очень остро. По данным Федеральной службы по надзору в сфере образования, 18 образовательных учреждений республики вошли в число школ, показавших необъективные результаты по итогам проведения всероссийских проверочных работ. И это только часть проблемы необъективности в образовании.
В 2018 году в республике 484 выпускника получили медаль «За особые успехи в обучении». Из них 159 не набрали 70 баллов по одному и более предметам! 396 медалистов (81%) не становились даже участниками регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников. Эти примеры свидетельствуют или о полном отсутствии должностного контроля администрациями школ за объективностью выставления оценок, или о сознательном искажении образовательных результатов.
Новые подходы к организации общего образования практически полностью стирают грань между общим и дополнительным образованием. Этот подход отражен и в федеральном проекте «Успех каждого ребенка», который предполагает участие детей в проектах «Билет в будущее» и «Проектория»; создание детских технопарков «Кванториум» и мобильных технопарков для детей, проживающих в сельской и горной местности; создание региональных центров поддержки одаренных детей с учетом опыта образовательного фонда «Талант и успех»; создание центров дополнительного образования на базе организаций высшего образования.
В 2017 году заявка РСО-А на создание детского технопарка «Кванториум» была признана победителем конкурсного отбора и республике была выделена субсидия из федерального бюджета в размере 77 628,4 тыс. руб.
Сейчас завершается строительство здания технопарка «Кванториум» (за счет внебюджетных средств). Ведется закупка высокотехнологичного оборудования. Средний возраст педагогов детского технопарка «Кванториум» составляет 24 года. Все они прошли обучение в научном центре «Сколково». И в ноябре текущего года, в единый день открытия «Кванториумов», в Северной Осетии откроется первый детский технопарк!
Вместе с тем необходимо отметить, что в крайне неудовлетворительном состоянии в республике находится работа по выявлению и поддержке детей с академической одаренностью. В целях создания системы поддержки одаренных детей разработана программа, состоящая из трех частей: развитие математического образования, предполагающее создание сети математических кружков во всех муниципальных образованиях республики; развитие химико-биологического образования, предполагающее открытие химико-биологических классов на базе одного из учреждений с привлечением специалистов высших учебных заведений республики; создание центра одаренных детей, направленного на работу по гуманитарным направлениям.
Различными формами получения образования было охвачено 2016 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В республике функционирует сеть учреждений, специализирующихся на работе с детьми указанной категории. Кроме того, продолжили работу ресурсные центры инклюзивного образования.
Все дети с ограниченными возможностями здоровья обеспечены специальной учебной литературой.
В рамках реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда» в 2017 году в 14 образовательных организациях республики была создана безбарьерная среда. В 2018-м эта работа продолжена еще в девяти образовательных организациях.
Любые, самые амбициозные, задачи в системе образования выполняет учитель. Мониторинг качества преподавания учебных предметов свидетельствует о том, что существуют очень серьезные проблемы в уровне профессиональной подготовки педагогов. Данный факт подтверждается и результатами аттестации учителей. Было выявлено, что руководители и заместители руководителей части школ годами не посещают уроки учителей, даже имея в распоряжении «неутешительные» результаты государственной итоговой аттестации и всероссийских проверочных работ. Уроки должны посещаться для того, чтобы сформировать индивидуальную систему повышения квалификации каждого педагога.
Мероприятия, направленные на развитие кадрового потенциала системы образования, заложены в федеральном проекте «Учитель будущего». В рамках проекта «Успешный учитель» будет внедрена национальная система учительского роста, которая предполагает формирование заказа на повышение квалификации каждым учреждением самостоятельно, в формате непрерывного образования.
В контексте этого федерального проекта будет внедрена новая система аттестации руководителей образовательных организаций, которая будет учитывать в том числе наличие компетенций, необходимых для управления образовательным процессом.
Для получения финансирования образовательные организации должны активно и самостоятельно участвовать в конкурсах на получение субсидии на развитие образовательной организации.
Тенденции развития экономики подчеркивают огромную роль системы образования в процессах развития экономики каждого региона. В значительной степени эту функцию будет выполнять система профессионального образования.
Существует проблема низкой интеграции системы профессионального образования в производственную сферу республики. Возможные пути решения данной проблемы сформулированы в региональной программе развития профессионального образования. Все мероприятия отражены в федеральных проектах «Молодые профессионалы», «Новые возможности для каждого» и «Повышение конкурентоспособности российского высшего образования». «Взамен старых неэффективных будут создаваться новые институты и вводиться новые формы образования, – сказала Ирина Азимова. – Сегодня перед системой образования стоят задачи, от выполнения которых зависит успешность детей, ради которых мы работаем».
Сюрпризом для участников совещания стал документальный видеофильм об истории образования в Северной Осетии. Он рассказывал о том, как республике удалось занять передовые позиции в образовании, которые сейчас во многом утеряны.
В рамках совещания состоялась церемония награждения. С пожеланиями всего наилучшего к учительскому сообществу республики обратились Солтан Каболов (Совет ветеранов) и Руслан Кучиев («Стыр ныхас»).
Мадина ТЕЗИЕВА