В этот день мы чествуем сотрудников Следственного комитета нашей страны. 28 декабря 2010 г. был подписан Федеральный закон «О следственном комитете Российской Федерации». Силу он обрел 15 января 2011 г. С этого дня Следственный комитет, не «привязанный» к системе прокуратуры, начал свою работу. И сегодня СК РФ не зависит от какого-либо государственного ведомства. О том, как ведется работа, корреспондент нашего издания беседует с заместителем руководителя отдела процессуального контроля Следственного управления Следственного комитета России по РСО-А майором юстиции Ингой Цаллаговой.
– Мы беседуем с вами в начале 2019 года. Давайте вспомним, в каких направлениях шла работа вашего отдела в ушедшем году?
– Основные направления деятельности отдела процессуального контроля – осуществление ведомственного контроля за деятельностью территориальных следственных подразделений; оказание практической и методической помощи в ходе процессуальной деятельности следователей; рассмотрение жалоб и обращений граждан; представление интересов Следственного управления в суде; аналитическая работа деятельности Следственного управления. На мой взгляд, наиболее важные направления – работа по обеспечению контроля и проверка законности и обоснованности действий и решений следователей при приеме, регистрации, организации своевременной проверки каждого сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, а также по контролю за ходом и результатами расследования уголовных дел. В соответствии с требованиями УПК РФ следователем принимается одно из следующих решений: о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела и о передаче сообщения о преступлении по подследственности.
– А много ли было необоснованных отказов в возбуждении уголовного дела?
– Нет, но были. В прошлом году у нас появилось много молодых следователей: им надо расти, учиться. Обычно они совершают однотипные ошибки. К пятому числу каждого месяца при отказе в возбуждении уголовного дела документы присылают к нам на проверку законности решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
– А в каком случае отказ в возбуждении уголовного дела считается необоснованным?
– Решения признаются необоснованными в случае, если по материалу выявлено несоответствие установленных данных выводам следователя, а также в случае неполноты проведенной проверки и необходимости проведения дополнительных доследственных мероприятий.
– Какие дела находятся в центре вашего внимания?
– Дела коррупционной направленности, о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, а также по факту невыплаты заработной платы. Сейчас очень серьезное отношение к вопросам невыплаты заработной платы. Наша первоочередная задача – проверять каждое такое сообщение, каждый конкретный случай.
– Когда наступает уголовная ответственность в случае с невыплатой заработной платы?
– Если заработная плата не выплачивается полностью свыше двух месяцев и частично свыше трех месяцев. По поводу невыплаты заработной платы граждане могут обращаться в любой правоохранительный орган, напрямую к нам – в Следственный комитет.
– Поток коррупционных дел уменьшается или увеличивается?
– Количество сообщений уменьшается, но число возбужденных уголовных дел увеличивается. Качество работы по расследованию коррупционных преступлений улучшается. Мы имеем дело все с теми же разновидностями коррупционных дел – служебный подлог, взяточничество, присвоение и растрата, превышение должностных полномочий.
– С кем вы сотрудничаете?
– Со всеми оперативными службами республики: МВД, ФСБ, а также с прокуратурой (это надзорный орган по отношению к нам и другим органам и учреждениям государственной власти). Координации наших совместных усилий способствуют регулярные межведомственные совещания, обсуждение результатов работы на коллегиях.
– В ушедшем году возбуждались дела по ст. 282 УК РФ – противодействие экстремизму?
– Да, такие дела были в прошлом году, они связаны с распространением в социальных сетях высказываний экстремистского содержания, побуждающих к ненависти либо вражде по признакам национальности, языка, происхождения, отношения к религии и т.д. В настоящее время законодательство в этой сфере меняется в сторону некоторого смягчения. Так, Государственной Думой РФ приняты изменения в ст. 282 УК РФ, в соответствии с которыми уголовная ответственность, в том числе за репосты материалов экстремистского содержания в социальных сетях, может наступить лишь в случае, если гражданин в течение года привлекся к административной ответственности за аналогичное нарушение. Указанные изменения вступили в силу с 08.01.2019.
– Какие задачи ставятся перед вами в 2019 году?
– Так же как и в 2018 году, в центре нашего внимания будут зарплатные дела. За последние два года значительно возросло количество возбужденных уголовных дел по невыплате заработной платы. Эти дела стоят на особом контроле не только в Следственном управлении республики, но и в центральном аппарате Следственного комитета России. До окончания расследования они продолжают находиться на контроле.
– В 2018 году все СМИ нашей республики писали о восстановленной силами фамилии башне Цаллаговых. Вам удалось там побывать?
– Конечно! Мой папа – председатель фамильного совета Цаллаговых. Эта башня строилась несколько лет на средства от общих сборов со всех домов фамилии. Напротив башни возведен отдельный дом для проведения ежегодных фамильных кувдов. Это все нас очень сплачивает, дает ощущение сопричастности к общей истории рода и родины.
– 2019 год для вас лично юбилейный: десять лет вы работаете в системе СУ СК России по РСО-А. Что сами хотели бы себе пожелать?
– Поскольку на первом месте для меня всегда была и остается работа в сфере защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства, хотелось бы пожелать, насколько это возможно в нынешних непростых экономических и социальных условиях, благополучия и взаимопонимания населению страны, и в частности населению нашей республики, что, безусловно, отразится и на количестве совершаемых преступлений в сторону их уменьшения.
Беседовала Мадина ТЕЗИЕВА