Повестка очередного заседания Совета Парламента РСО-А, прошедшего под председательством Алексея Мачнева, насчитывала более 50 вопросов. Один из них – продление полномочий Комиссии Парламента РСО-А по противодействию коррупции до 31 декабря 2019 года.
Как всегда, большой пакет законопроектов был представлен председателем Комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимуром Ортабаевым. В частности, речь шла об увеличении штрафов за отдельные виды правонарушений на региональном уровне. К таковым относится парковка на газонах и прочих местах, для этого не предназначенных. Но возникает закономерный вопрос: а где парковаться, если не организованы стоянки? Правомерно ли водителей штрафовать, если не созданы необходимые условия в городе? Вопрос вылился в дискуссию, т.к. парковки и подъездные пути – настоящая проблема для центральной части города. И при выдаче разрешений на строительство муниципальные власти обязательно должны проверять наличие подъездных путей и парковочных мест.
Еще один вопрос из этой сферы – уточнение порядка уплаты административных штрафов за отдельные административные нарушения в области дорожного движения. Как известно, автомобилист может в течение 20 дней заплатить 50% от начисленной суммы штрафа. Даже если это решение спорное. Предлагается отсчитывать 20 дней не от вынесения постановления, а со дня его вступления в законную силу, чтобы водитель имел время оспорить решение в суде.
Бурное обсуждение инициировал проект Закона РСО-А «О внесении изменения в статью 25 Закона Республики Северная Осетия – Алания «О бюджетном процессе в Республике Северная Осетия – Алания». Речь идет о внутрибюджетных финансовых операциях, касаемых реализации национальных проектов, которые можно будет осуществлять без согласования с республиканской законодательной властью, если изменения будут приняты. Прозвучали мнения, что таким образом депутаты лишают сами себя ряда полномочий в области надзора за расходованием бюджетных средств. Председатель Комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Валерий Баликоев пояснил, что данные поправки дают возможность правительству оперативно реагировать на выделение федеральных средств и обеспечивать необходимое софинансирование. Депутатам же, как заверили в Министерстве финансов республики, буквально сразу будет представлен отчет о произведенных перебросах. «Срок действия закона – до конца текущего года, – резюмировал Алексей Мачнев, приведя коллегам всю необходимую аргументацию по поводу необходимости такого нововведения. – Посмотрим, проанализируем. Я больше всех заинтересован в сохранении депутатских полномочий. Но обстоятельства бывают разные, и иногда нужны срочные решения. Сессия же собирается только один раз в месяц».
Кто может быть представлен к званию «Ветеран труда»? Законы и нормативно-правовые акты субъектов РФ определяют порядок и условия представления к званию. Однако правоприменительная практика приводит к тому, что гражданин, внесший большой вклад в развитие региона и отмеченный высоким званием, лишается всех льгот, если он меняет место жительства. Предлагается отменить данное положение и не использовать критерий «оседлость» для лишения лица мер социальной поддержки, которые ему положены по закону.
В ходе заседания были рассмотрены и изменения в законодательных актах РФ по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного контроля. Депутаты в целом поддержали текст поправок, но выразили несогласие, что сегодня в Северной Осетии располагается лишь филиал ветеринарной службы, а головная структура находится в Кабардино-Балкарии, хотя граница Российской Федерации, через которую идут грузы в соседние страны, – на территории Северной Осетии. Испытывают неудобства и местные сельхозпроизводители. Им приходится отправлять образцы своей продукции на контрольные мероприятия по взятию проб в соседнюю республику, что затратно и долго. Алексей Мачнев отметил, что этим вопросом необходимо планомерно заниматься, чтобы прийти к нужному итогу.
Тамара БУНТУРИ