Утро вторника в зале заседаний Правительства РСО-А, как обычно, началось с гимна Северной Осетии. Председатель Правительства РСО-А Таймураз Тускаев поприветствовал коллег, и Кабинет министров приступил к обсуждению важных насущных вопросов. Первый на повестке – кадровый. А после – целый блок социальных инициатив, представленных на утверждение министром труда и социального развития Борисом Хубаевым.
С 1 января 2019 года вступили в силу поправки к федеральному закону, регулирующему процесс обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Соответственно, возникла необходимость привести республиканское законодательство в этой части в соответствие с федеральным.
По новым правилам договор найма специализированного жилья, предоставляемого сиротам, теперь можно будет неоднократно заключать на новый пятилетний срок. Ранее он заключался на новый пятилетний срок не более одного раза. Общее количество предоставляемых данной категории граждан квартир в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества. Исключение составляют населенные пункты с численностью менее 10 тысяч человек, а также многоквартирные дома, в которых менее десяти квартир.
Если совместное проживание ребенка с лишенными в его отношении родительских прав гражданами, иными лицами нарушает его права и законные интересы, то с требованием о принудительном обмене предоставленного по соцнайму жилья смогут обратиться в суд законные представители ребенка, орган опеки и попечительства либо прокурор. Также уточнен порядок выселения лишенных родительских прав граждан, если их совместное проживание с детьми признано судом невозможным. Они могут быть выселены без предоставления другого жилья.
Поправки также обозначили условия выселения сирот при неисполнении ими обязательств по договору найма специализированного жилого помещения. Среди причин, которые могут привести к выселению: неуплата коммунальных платежей более одного года, разрушения и систематические повреждения жилого помещения, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей или же использование жилого помещения не по назначению.
Как объяснил Борис Хубаев, при расторжении договора найма специализированного жилого помещения граждане указанной категории подлежат выселению с предоставлением в границах существующего населенного пункта другого благоустроенного жилья по договору найма специализированного жилого помещения. Размер нового жилья также определен поправками.
Члены правительства поддержали изменения в республиканском законе. Законопроект направлен на рассмотрение в Парламент РСО-А.
Следующим пунктом повестки стало обсуждение законопроекта о внесении изменений в статью 3 Закона Республики Северная Осетия – Алания «О мерах социальной поддержки ветеранов». Он также был поддержан и направлен для дальнейшего утверждения в республиканский парламент.
– Настоящий законопроект предусматривает, что лицам, пенсия которым назначена не на основании Федерального закона «О страховых пенсиях», меры социальной поддержки будут предоставляться только по достижении ими возраста 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин. Например, это ветераны труда, не достигшие пенсионного возраста, – объяснил министр.
В настоящее время сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие, в соответствии с республиканским законодательством, пользуются мерами социальной поддержки независимо от достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Это противоречит положениям Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», которые были установлены до 1 января 2005 года.
Однако, несмотря на изменения в связи с пенсионной реформой, ветераны труда, в том числе и работающие, могут рассчитывать на действующие региональные льготы. В частности, на путевки на санаторно-курортное лечение. Такое поручение дал президент РФ Владимир Путин.
С 2017 года по первое полугодие 2018-го в органы социальной защиты населения обратились 183 сотрудника органов внутренних дел и военнослужащих, которым присвоено звание «Ветеран труда». Из 145 человек 37 встали на учет в органы социальной защиты населения и пользуются мерами социальной поддержки, в частности компенсацией по оплате жилищно-коммунальных услуг. Средний возраст указных лиц составляет 53 года, то есть как минимум семь лет они будут пользоваться льготами до достижения возраста пенсии по старости.
После социальных вопросов члены правительства перешли к обсуждению мер, направленных на снижение дотационности республики и увеличение собственных доходов. Министр финансов РСО-А Касполат Бутаев отметил, что с 2017 года предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектам РФ осуществляется при условии заключения соглашения между главой субъекта и Министерством финансов РФ. Для Северной Осетии объем дотаций в 2019 году составляет 9 млрд 539 млн рублей. Нарушение условий соглашения влечет за собой взыскание средств. Ранее оно было в размере пяти процентов, в соответствии с новым взыскание составляет 1,05 процента.
– Одно из условий соглашения – обеспечение мер, способствующих росту доходного потенциала республики и оптимизации расходов. Это позволит Северной Осетии с 2020 года иметь финансовое обеспечение в полном объеме расходных обязательств без привлечения средств дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Всем ведомствам и органам местного самоуправления дано поручение в срок до 1 апреля проанализировать расчеты, проведенные Минфином РФ, и выработать предложения для последующего включения в программу оздоровления государственных финансов. До 1 мая текущего года предстоит обеспечить актуализацию мероприятий данной программы, рассчитанной до 2024 года, и в последующем обеспечить их реализацию, – рассказал министр.
Таймураз Тускаев особо подчеркнул важность данного соглашения. Оно предполагает обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов республики в 2018-м и последующих годах.
– Динамика, которая сложилась в предыдущие три года, позволяет нам с уверенностью говорить о том, что возможности для выполнения пунктов соглашения есть. Минфину республики необходимо реализовать план мероприятий по исполнению соглашения. Любой расход бюджета должен дать результат, – нацелил участников заседания председатель Правительства РСО-А Таймураз Тускаев.
Поговорили министры и о мерах поддержки североосетинских спортсменов. Конечно, вспомнили об их многочисленных победах на российских и международных соревнованиях по разным видам спорта в 2018 г.
– Предлагаем дополнить порядок выплаты денежного поощрения следующими положениями. В частности, на время приостановления членства Паралимпийского комитета России в Международном паралимпийском комитете спортсменам-призерам с поражением опорно-двигательного аппарата по легкой атлетике, тренерам, а также специалистам, обеспечившим их подготовку, будет выплачиваться денежное поощрение, – отметил министр физической культуры и спорта РСО-А Владимир Габулов. – Внесение данного изменения обусловлено тем, что в 2018 году паралимпийцы-призеры и их тренеры были лишены права принимать участие во всех международных соревнованиях и не получили денежное поощрение.
Также спортсмены Гаглоев, Кобесов, Кокойты, Лященко, Маргиев и Хинчагов на чемпионате России по легкой атлетике среди лиц с поражением опорно-двигательного аппарата в 2018 г. превысили результаты, показанные иностранными спортсменами на чемпионате Европы в том же году. В этом случае спортсмены должны быть премированы как победители соревнований европейского уровня.
Екатерина ДЖИОЕВА