В четверг состоялось 26-е заседание Парламента Республики Северная Осетия – Алания под председательством Алексея Мачнева. Несмотря на отсутствие в повестке дня «правительственного часа», оно было насыщенным, разноплановым и продолжительным. Депутаты рассмотрели без малого 30 вопросов, один из которых – перенос Дня знаний в республике с 1 на 4 сентября. Правительство Северной Осетии уже направило официальные распоряжения подведомственным учреждениям по этому поводу.
Отныне Глава РСО-А наделяется новыми полномочиями, которые закреплены законодательно Конституцией Северной Осетии. Ежегодно он представляет в парламент сводный доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, а также ежегодных отчетов о ходе исполнения мероприятий Стратегии социально-экономического развития РСО-А. Также обязателен отчет Главы РСО-А о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг в сфере образования, культуры, охраны здоровья, социального обслуживания. Планируется и заслушивание информации депутатским корпусом о деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти по РСО-А.
Как всегда, весомую часть заседания заняло рассмотрение блока экономических вопросов. О необходимости совершенствования бюджетного процесса с целью оперативного принятия решений для реализации национальных проектов рассказала первый заместитель министра финансов республики Оксана Карова. Далее она доложила об итогах исполнения бюджета за 2018 год. Стоит подчеркнуть, что в прошлом году налоговые доходы республики превысили плановые показатели на 1 млрд 536 млн рублей и составили 11,178 млрд рублей. Собственные налоговые и неналоговые доходы выросли почти на 10% по сравнению с предыдущим годом, а инвестиции в основной капитал составили 2,729 млрд рублей. Удалось снизить на 608 млн руб. кредиторскую задолженность и впервые добиться реального сокращения государственного долга на 222 млн руб., а значит, и расходов на его обслуживание. На 1 января 2019 года госдолг исчислялся 9 млрд 69 млн руб. В его структуре более 80% – это бюджетные кредиты и только 15% – коммерческие.
Бюджет, как и прежде, социально ориентирован и впервые за несколько лет исполнен с профицитом в размере 379,8 млн руб. Доходы – 28 млрд 678 млн руб., расходы – 28 млрд 298 млн руб.
Причинами достижения такого результата председатель Контрольно-счетной палаты РСО-А Инал Калицов считает кадровую политику и грамотное финансовое администрирование. С ним согласен и министр экономического развития Северной Осетии Казбек Томаев. Он особо отметил, что в период с 2016 по 2018 год республике удалось увеличить объем
поступающих субсидий с 800 млн до 4 млрд руб.
С докладом об итогах исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год выступил директор ТФОМС Казбек Дзлиев. Доходы фонда в сумме 7 млрд 893 млн руб., где 7 млрд 603 млн руб. – субвенция из бюджета федерального фонда, в основном были направлены на финансовое обеспечение Территориальной программы ОМС. Содокладчик – председатель Комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Лариса Ревазова заострила внимание депутатов на коечном фонде, который превысил норматив на 1 400 единиц, тем не менее больные, нуждающиеся в плановой госпитализации в отделения кардиологии, неврологии, терапии, ревматологии, вынуждены месяцами ждать своей очереди. В связи с этим она призвала медиков вдумчиво подходить к оптимизации объемов стационарной медицинской помощи, а также обращать внимание не только на экономику, но и на качество и безопасность медицинской помощи.
Пожалуй, самым ожидаемым было первое чтение проекта закона «О Стратегии социально-экономического развития РСО-А до 2030 года». Известно, что предыдущий вариант был возвращен в правительство для серьезной доработки. По словам Казбека Томаева, Стратегия – базовый документ, определяющий основные направления развития Северной Осетии на ближайшие 10–15 лет, – носит максимально прикладной характер. В ходе обсуждения депутат Нох Токаев обозначил ряд причин для беспокойства: недоосмысленность перспектив промышленного развития, малое участие республики на фондовых рынках, соотношение отраслевых пропорций, в частности слабая позиция перерабатывающий промышленности. Второе чтение состоится уже в сентябре.
Внесены изменения в республиканский закон о градостроительной деятельности. Как пояснил руководитель Управления по информационным технологиям и связи Алан Салбиев, в целях развития телекоммуникационных и информационных технологий уже в августе этого года на территории республики будет реализовываться федеральный проект на сумму 300 млн руб. В этом году планируется перечислить 190 млн руб. Республиканского софинансирования не требуется. Благодаря проекту 107 населенных пунктов Северной Осетии будут подключены к оптоволоконной связи и получат доступ к высокоскоростному широкополосному интернету. Законопроект призван упростить возможность строительства станций сотовой связи. Отвечая на вопросы о безопасности жителей в связи с установкой объектов связи, Алан Салбиев подчеркнул, что все нормы СанПиНа будут строго соблюдены. Содокладчик – председатель Комитета по вопросам ЖКХ и строительной политике Эльбрус Бокоев отметил, что упрощение процедур не отменяет наличие всех необходимых экспертиз. Алексей Мачнев резюмировал, что улучшение качества связи не должно идти за счет здоровья местного населения.
Тамара БУНТУРИ