Тем самым Владимир Путин подчеркнул, что будущее конституционной реформы исключительно в руках народа
Владимир Путин выступил против досрочных выборов в Госдуму. Президент заявил также, что считает нецелесообразной отмену конституционного ограничения числа президентских сроков. Он не считает, что может автоматически рассчитывать на новый срок, однако допустил возможность «обнуления» президентских сроков при условии одобрения такой поправки Конституционным судом. Но для этого за поправки в Конституцию должны проголосовать граждане страны на общероссийском голосовании 22 апреля.
Госдума одобрила поправки в Конституцию в третьем и окончательном варианте. За принятие документа проголосовали 383 парламентария, высказавшихся против не было, воздержались 43 депутата. Теперь законопроект поступит в Совет Федерации, затем региональные парламенты и будет вынесен на всенародное голосование.
Законопроект предусматривает введение новой процедуры – общероссийского голосования, а изложенные в нем предложения направлены на закрепление основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, ряд поправок касается полномочий президента России. В документе исключается слово «подряд» в отношении двух президентских сроков, которые имеет право занимать одно и то же лицо. Бывший глава государства получает право на пожизненное членство в Совфеде. Еще одна поправка, предложенная депутатом Валентиной Терешковой, говорит об обнулении предыдущих президентских сроков после принятия обновленной Конституции.
Именно эта поправка, а также предложение депутата Александра Карелина послужили поводом для специального выступления в Госдуме Президента РФ Владимира Путина, которое состоялось 10 марта. Глава государства в ходе своего выступления ответил на основные вопросы по поправкам в Конституцию.
Путин согласился с депутатами, что перемены в мире носят кардинальный характер – и в безопасности, и в экономике, «здесь еще и коронавирус к нам прилетел». Напомнил Путин и о скачках на рынке в результате нефтяных волнений. Президент уверен, «мы этот период пройдем». С другой стороны, есть и те, кто пытается сдержать Россию, напомнил российский лидер, дав понять, что такая политика уже применяется. «Ждут, что мы где-то ошибку совершим, поскользнемся. Погрязнем во внутренних распрях».
Владимир Путин считает, что у нас очень много уязвимого в самых разных сферах. Поэтому и понятно, что все острее обсуждается и вопрос, как будет формироваться высший институт власти в России – президентский. Ведь президент – гарант безопасности нашего государства. «Россия свой план по революциям выполнила», – подчеркнул Путин, настаивая, что никаких дестабилизаций в стране не допустят.
Владимир Путин заявил, что власть президента не должна быть связана с одним человеком. Он выразил уверенность, что наступит время, когда «власть президента не будет персонифицирована».
У российского лидера есть сложившаяся позиция по вопросу, касающемуся высшего уровня государственной власти – президентского института. «Считаю, что сильная президентская вертикаль для нашей страны абсолютно необходима. И сегодняшняя ситуация в экономике и в сфере безопасности лишний раз нам об этом напоминает. Это необходимо для стабильности. Конечно, есть альтернативы – парламентская система, но для нас она не может быть использована. Годами в некоторых странах не могут сформировать правительство. Для России это невозможно. А наделение других органов власти высшими полномочиями – и Госсовет, и Совбез – на мой взгляд, неправильно и опасно. Это не имеет отношения к демократии, и приведет к расколу общества. Для России это неизбежно приведет к двоевластию. И самым негативным образом отразится на судьбах граждан», – подчеркнул Президент РФ.
Владимир Путин четко высказался против ликвидации поправки о количестве президентских сроков в Конституции. Он подчеркнул, что считает нецелесообразным «убирать из Конституции ограничение по количеству президентских сроков».
В то же время Президент РФ посчитал возможным внесение поправки, которая, по его словам, «по сути, означает снятие ограничений для любого человека, любого гражданина, включая действующего президента, и разрешает в будущем участвовать в выборах, в ходе открытых и конкурентных выборов, разумеется, только в случае, если граждане поддержат такую поправку, скажут «да» в ходе общероссийского голосования 22 апреля». «В принципе, этот вариант был бы возможен, но при одном условии: если Конституционный суд даст официальное заключение, что такая поправка не будет противоречить принципам основного закона», – заявил В. Путин.
Он напомнил, что речь идет не о принятии новой Конституции, а только лишь о внесении в нее «значимых, но отдельных поправок». Президент по-прежнему считает нецелесообразным «даже для решения вопросов президентской власти» менять в целом Конституцию, которая «своего потенциала далеко не исчерпала, а напротив, доказала свою эффективность». «Поэтому в случае принятия закона о поправках в Конституцию в том виде, о котором говорю, его обязательно надо будет направить для оценки и официального заключения в КС», – подтвердил Путин.
Согласно поправке, внесенной В. Терешковой, правило о двух президентских сроках «не препятствует лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента РФ на момент вступления данной поправки в силу, участвовать в качестве кандидата на выборах Президента РФ» после вступления изменений в Конституцию.
Президент не поддержал инициативу Карелина, который предложил распустить Госдуму после принятия поправок в Конституцию. «Моя точка зрения здесь известна: если граждане России проголосуют за поправки в Основной закон, то такие изменения должны вступить в силу сразу после опубликования принятых поправок. А значит, и Госдума должна получить новые расширенные полномочия немедленно. И депутаты Госдумы имеют право принять эти полномочия. Конечно, это решение Госдумы, но если спора нет, то не вижу необходимости в досрочных выборах», – сказал Владимир Путин.
Владимир Путин поблагодарил граждан России за поддержку и заверил их в том, что «в своей работе всегда руководствовался исключительно интересами России, волей народа». Он особо подчеркнул, что будущее конституционной реформы исключительно в руках народа. «Именно поэтому и предложил вынести поправки на всероссийское голосование. И в связи с этим, хочу сказать: как вы, дорогие друзья решите, как вы проголосуете 22 апреля, так и будет», – обратился глава государства к гражданам России.
А. КАДИЕВА