Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах – решение этих и других важных задач в городе Владикавказе возложено на ВМКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям».
Насколько городские власти готовы к различным чрезвычайным ситуациям, какая работа проводится по их предупреждению, чем запомнился прошедший год и каковы дальнейшие планы – об этом наш разговор с начальником Управления по делам ГО и ЧС Арсеном Айларовым, который возглавляет ведомство с 2017 года.
– Арсен Черменович, в текущем году погода капризна: то идут проливные дожди, то столбики термометров поднимаются выше 35 градусов. Готов ли Владикавказ к чрезвычайным ситуациям?
– Да, погода непредсказуема. Но мы готовы к действиям по предотвращению чрезвычайных ситуаций. В связи с угрозой возникновения ЧС указом главы республики с 4 июня и до особого распоряжения в Северной Осетии введен режим повышенной готовности для всех сил и средств.
На территории Владикавказа существует высокая степень пожароопасности, поэтому городские власти проводят различные профилактические мероприятия для предотвращения случаев массовых возгораний. Проведено заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС АМС г. Владикавказа, на котором в числе других рассматривался и вопрос по подготовке к пожароопасному периоду. В городе запрещено сжигание мусора и сухостоя. В населенных пунктах, организациях и учреждениях созданы добровольные противопожарные формирования, они оснащаются необходимыми средствами тушения природных пожаров. Организована работа и по оснащению территорий общего пользования противопожарным инвентарем. Проводятся рейды в местах отдыха людей по недопущению разжигания костров и использования открытого огня. В населенных пунктах проводится информационно-разъяснительная работа по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности, обеспечения домовладений и дачных участков первичными средствами пожаротушения. О мерах пожарной безопасности и запрете выжигания сухой травы мы также информируем граждан через СМИ.
На территории Владикавказа созданы все условия для забора воды пожарной техникой, проводятся мероприятия по содержанию в технически исправном состоянии источников уличного противопожарного водоснабжения.
Оповещение населения об угрозе возникновения любых чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, организовано с помощью 43 электросирен, установленных на крышах зданий, системы экстренного оповещения населения, а также с помощью автомобильной техники, оснащенной громкоговорящей связью.
– Летний сезон характеризуется еще и паводками, обилие которых может привести к подтоплению населенных пунктов.
– Вы правы. Именно поэтому администрацией Владикавказа заблаговременно проводятся работы по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением. Задачи по обеспечению безаварийного пропуска весенне-летнего паводка обсуждались на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности АМС Владикавказа. В городе постоянно проводится мониторинг паводковой обстановки. Для обеспечения контроля за гидрологической ситуацией имеется один гидропост – на реке Терек в районе Центрального парка, а также датчики уровня воды на мостах через реку Терек, которые являются элементами комплексной системы экстренного оповещения населения.
АМС Владикавказа ежегодно перед началом паводкоопасного периода проводит комиссионное обследование мостов и расчистку подмостовых проходов реки Терек, русел малых рек.
В целях обеспечения функционирования систем ливневой канализации, а также обеспечения безопасности дорожного движения администрацией Владикавказа организованы и проводятся мероприятия по промывке сетей трубопроводов, очистке дождеприемников от грязи и мусора, восстановлению и ремонту дождеприемных камер. Ежегодно на ремонт и содержание систем ливневой канализации выделяется порядка 5 млн рублей.
В текущем году в городском бюджете запланированы финансовые средства в размере 3 млн рублей на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий природного и техногенного характера и 3 млн рублей как резервный фонд главы Администрации местного самоуправления.
– Расскажите, чем запомнился прошедший год.
– В 2023 году произошла одна чрезвычайная ситуация: 18 июня на город обрушились ливневые дожди и шквалистый ветер, вследствие чего пострадали жилые дома граждан в микрорайоне Южный, поселке Карца и непосредственно в городе Владикавказе. Для органов управления и сил был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация».
Работниками АМС г. Владикавказа была проведена большая работа по оформлению документов на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости пострадавшему населению. По состоянию на декабрь 2023 года было выплачено 38,8 млн рублей, в том числе 2 667 физическим лицам произведены выплаты единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. руб., из них 235 дополнительно получили выплаты за частичную потерю имущества первой необходимости в размере 50 тыс. руб. и 4 – за полную потерю имущества первой необходимости в размере 100 тыс. руб.
В целях обеспечения безопасности населения регулярно проводятся работы по недопущению возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчению последствий от них.
Хочется также отметить, что в прошлом году Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности провела семь заседаний, на которых рассматривались вопросы выполнения требований законодательных и нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, а также вопросы безаварийного пропуска весенне-летнего паводка, безопасности людей на водных объектах, организации летнего отдыха детей и другие.
– Хочется узнать подробнее об участии вашего управления во Всероссийской тренировке по гражданской обороне.
– В октябре 2023 года проводилась Всероссийская тренировка по гражданской обороне. В ходе тренировок нами были практически отработаны мероприятия по приведению в готовность отряда экстренного реагирования, а также развернуты и приведены в готовность к работе нештатные аварийно-спасательные формирования и элементы ГО: пост радиационного и химического наблюдения, пункт выдачи средств индивидуальной защиты, сборный эвакуационный пункт, санитарно-обмывочный пункт, станция специальной обработки одежды, станция обеззараживания техники.
По итогам участия во Всероссийской тренировке по гражданской обороне личный состав формирований гражданской обороны получил практические навыки в выполнении функциональных обязанностей.
В марте 2024 г. во Владикавказе проведено мероприятие по гражданской обороне, тренировка по размещению населения в заглубленных помещениях и сооружениях подземного пространства, тренировка с эвакуационными органами с практической отработкой вопросов эвакуации населения из зон возможных опасностей, его приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения в безопасных районах. В мероприятиях принимали участие представители всех районных администраций местного самоуправления республики, представители эвакоорганов, горожане.
– С 2018 года на территории Владикавказа введена в эксплуатацию Комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН). Какие функции она выполняет?
– КСЭОН успешно действует во Владикавказе. Система обеспечивает своевременное и гарантированное доведение до населения информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.
В случае повышения уровня реки Терек в автоматическом режиме идет оповещение об угрозе подтопления через сиренно-речевые оповещатели, расположенные в местах массового пребывания людей. Это Водная станция, Центральный парк, набережная реки Терек, район Кировского моста, населенные пункты Балта, Чми. Для предотвращения затопления домовладений регулярно проводятся берегоукрепительные и руслоочистительные работы на реке Терек.
Также в дальнейшем планируется разместить свыше 40 объектов системы РАСЦО (региональная автоматизированная система централизованного обеспечения), оснащенной сиренно-речевыми оповещателями.
– В случае возникновения каких-либо происшествий или чрезвычайных ситуаций жители Владикавказа обращаются в Единую дежурно-диспетчерскую службу (ЕДДС) по номеру 50-19-19. Расскажите о работе этой службы.
– Помимо того, что ЕДДС является аварийно-диспетчерской службой АМС г. Владикавказа, она еще выполняет функции органа повседневного управления на муниципальном уровне. То есть при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций она направляет аварийные службы Владикавказа и координирует их работу.
В прошлом году диспетчерами ЕДДС обработано 96 519 обращений граждан и организаций. Принято и зарегистрировано 21 969 заявок преимущественно по аварийным ситуациям в системе ЖКХ, из них 6 181 отработана аварийными бригадами ЕДДС, остальные переданы в службы и организации, в компетенцию которых входит их решение.
В ЕДДС размещаются два автоматизированных рабочих места диспетчерского персонала, осуществляющих в рамках системы 112 реагирование на происшествия. По номеру 112 было принято и обработано 4 662 заявки.
В целом задачи по функционированию ЕДДС Владикавказа в 2023 году выполнены успешно.
– Сегодня в стране и мире нестабильная ситуация. Как обстоят дела с городскими бомбоубежищами?
– На территории Владикавказа имеется 123 защитных сооружения (так сейчас называются бомбоубежища). В 2014-м и 2018-м годах проводилась их полная инвентаризация. Акты технического состояния защитных сооружений направлены в территориальное управление Росимущества, так как это на сегодняшний момент государственная федеральная собственность. Сейчас готовятся документы, чтобы разделить полномочия. Часть защитных сооружений останется в федеральной собственности, а часть перейдет в республиканскую и муниципальную. После определения форм собственности произойдет дальнейшее закрепление данных сооружений за балансодержателями, чтобы содержать их в технически исправном состоянии.
Также для укрытия населения города планируется использовать имеющиеся подвальные и другие заглубленные помещения многоквартирных жилых домов, паркингов торговых центров в количестве 737 единиц вместимостью 841 852 человека.
Кроме того, на территории Владикавказа определены 99 сборных эвакуационных пунктов (СЭП) на случай проведения эвакуационных мероприятий при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения масштабных чрезвычайных ситуаций.
– Во Владикавказе есть пункты временного размещения граждан?
– Да. Определены 13 пунктов временного размещения граждан. Шесть из них расположены в правобережной части города, семь – в левобережной. Общая вместимость составляет около 12 000 человек.
– Каковы ваши планы на текущий год?
– Нам предстоит большая работа в области гражданской обороны, защиты населения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышения готовности органов управления, сил и средств к выполнению поставленных задач.
Беседовала Алена ДЖИОЕВА