Нет, дорогой читатель, сразу не отнекивайся. Я, дескать, причем, пусть власти заботятся. Власть свою работу выполняет в рамках, отведенных законодательством. Но, как ни крути, эта проблема комплексная, если можно так сказать. Давайте порассуждаем, и ждем обратной связи.
Весной текущего года Генпрокуратура в своем письме в Правительство РФ указала на отсутствие в ряде регионов необходимой инфраструктуры для бездомных животных, тогда как случаи нападения их на людей учащаются. Также во многих регионах, по мнению надзорного ведомства, не организованы ветеринарный учет и идентификация животных, мониторинг их численности.
Закон о создании приютов для бездомных животных принят, но не выполняется должным образом – в России не хватает около 500 таких заведений. На их строительство необходимо 15–20 млрд рублей, оценили эксперты. Главам субъектов РФ поручено принять дополнительные меры по организации и контролю таких приютов. Причем приюты могут быть как муниципальные, так и частные. Главное – выполнить требования закона по их организации. Но обо всем по порядку.
Истоки проблемы
Почему собаки и кошки оказываются на улице? Не будем пока говорить о родившихся на улице уже от тех, кто по воле судьбы остался без дома. Думать долго не приходится. Животные остаются на улице из-за… безответственности человека. Беспризорные животные – это, как правило, выброшенные домашние питомцы и их потомки. Показателен пример овчарки по кличке Байкал, за судьбой которой мы следили несколько месяцев. Собаку поместили в городской приют, потом волонтеры долго боролись за ее жизнь. Но здесь важно другое: на Байкала вызвал отлов собственный хозяин, после того как пес заболел. Просто не захотел нести ответственность.
Собака – первый и единственный полностью одомашненный хищник. Человек сам (вряд ли пес его об этом слезно попросил) сделал его чуть ли не членом семьи. Сегодня многие представители рода человеческого стали страдать частичной амнезией, забывая о своей ответственности за прирученных. Это первое. Второе, и немаловажное: собака все-таки хищник, потомок волка. И когда от тебя отказался «друг», который некогда буквально вырвал тебя из привычной дикой среды обитания, что тебе остается? Ну если бы собака была человеком, думаю, начала бы мстить. Но собаки – не люди. Они просто живут, приспосабливаются, сбиваются в стаи, пытаются выжить, добыть себе еду. И не всегда подобное сосуществование собаки с человеком последний считает допустимым.
Как у нас?
Растут приюты, они переполняются, расширяются. Так и во Владикавказе. Еще до того, как была введена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, городские службы по отлову собак перестали усыплять животных. А первый приют, согласно данным ЕГРЮЛ, появился в столице Осетии 27 декабря 2007 года. С течением времени он перестал отвечать всем необходимым требованиям. Также росло количество беспризорников, и мест для них не хватало.
В феврале 2021 года во Владикавказе открыли первую очередь приюта для собак. Всего 102 вольера, которые заполнились мгновенно. Сейчас идет строительство второй очереди еще на 100 вольеров. Здесь у собак сбалансированное питание, прививки по графику, стерилизация. Волонтеры помогают с выгулом животных.
– Уже завершены земляные работы, подведен газ, строят канализационную сеть. Готовятся к сдаче в эксплуатацию кормокухня, ветеринарный и карантинные блоки. Это очень важно для нормального содержания питомника.
Согласно ФЗ «Об ответственном отношении к животным», теперь собаколовы должны либо поместить животных в собачий приют, либо при отсутствии мест выпустить обратно после чипирования. Муниципальные власти работают по обоим направлениям: создаются места в приютах и внедряется схема ОСВВ. Отлов – стерилизация – вакцинация – возврат, – рассказывает директор ВМКУ «Владпитомник» Ахсарбек Дидаров. – Муниципальные службы ловят животных, а ветеринары стерилизуют, вакцинируют и отпускают их обратно в город. Чтобы стерилизованное животное снова не попало в клинику, ему ставят в ухо клипсу. Сейчас мы чипируем около пяти собак в день. Вероятно, вы уже видели по городу собак с подобными клипсами. Они безопасны. Пока их не так много, но работа в этом направлении ведется.
Пути решения
Схема ОСВВ решает проблему с болезнями, сдерживает рост популяции, но не отменяет нападений на людей. К тому же животные так и остаются на улицах голодные и никому не нужные.
Бездомные животные – проблема, которую невозможно решить с помощью простых и быстрых мер, как, например, это было во времена Союза, когда их просто отстреливали и запускали на мыло и даже пластилин. Не хотим ведь так? Мы же гуманные. Но, как оказывается, до определенной степени. Поэтому нужно не только работать с животными, но и менять нашу культуру.
Очень долго у нас не было единого закона по обращению с бездомными животными, и регионы справлялись как умели.
Закон «Об ответственном обращении с животными», который буксовал в Госдуме 8 (!) лет, одобрили в конце 2018 года, а с 1 января 2020-го вступили в силу новые положения. Новый закон запрещает выбрасывать животных на улицу, жестоко обращаться с домашними и бродячими животными (в зависимости от тяжести преступления виновник должен будет заплатить штраф до 80 тысяч рублей, год ходить на исправительные работы или сидеть в тюрьме три года). Обязует приюты содержать всех агрессивных или просто несоциализированных животных до наступления естественной смерти. Эвтаназия разрешена только страдающим от неизлечимой болезни или травмы.
Вместо заключения
Сегодня в России есть два законных метода снижения популяции бездомных животных – строительство приютов и схема «отлов – стерилизация – вакцинация – возврат». Обе внедряются во Владикавказе. Пока что нет всей необходимой инфраструктуры, которая предписывается законом. Но не забываем: закон действует с января 2020 года (это чуть более полутора лет) и за это время сделано немало. Не хочется никого упоминать в негативном плане, но у некоторых наших соседей даже приютов пока нет. Хотя Владикавказу, конечно, есть к чему стремиться – в столице страны практики конечно более передовые.
Самое главное, мы перестали сокращать численность популяции за счет умерщвления, а другие способы для получения результата требуют времени.
Несмотря на все сложности, хорошо, что закон приняли: надо с чего-то начинать. И это точно лучше, чем ничего.
Ляна БАТАЕВА