На очередном заседании Совета Парламента РСО-А, прошедшем под председательством Алексея Мачнева, было рассмотрено и принято около 30 законопроектов. Среди прочих пунктов в повестку был также включен отчет о ходе реализации Постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ, направленного на осуществление государственной поддержки социально-экономического развития РСО-А. С отчетом собравшихся познакомил министр экономического развития республики Казбек Томаев.
Алексей Мачнев напомнил, что Постановление Совета Федерации было принято по итогам проведения Дней РСО-А в июне 2017 года в верхней палате российского парламента. В нем отражены свыше 15 рекомендаций, поручений и предложений, касающихся различных сфер деятельности: финансов и бюджета, природопользования и экологии, здравоохранения, социальной защиты, культуры и ряда других. О реализации некоторых пунктов постановления Казбек Томаев рассказал более подробно.
Так, например, наблюдается положительная динамика в работе по обеспечению жильем вынужденных переселенцев. Этот вопрос был основательно проработан на федеральном уровне. На 2018 год в соответствии с проектом распределения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ на обеспечение жильем вынужденных переселенцев в Северной Осетии предусмотрено 1 187 млн руб. федеральных средств. Эта сумма позволит обеспечить собственной жилплощадью около 500 ожидающих своей очереди семей. Для сравнения были озвучены суммы, которые закладывались на решение данной проблемы в минувшие годы. В 2017 году было выделено 656 млн руб., благодаря чему 277 семей получили жилье., в 2016-м – 497 млн руб., жильем обеспечены 228 семей. В 2015-м – 200 млн руб., в 2014-м – 159 млн руб., в 2013-м – 160 млн руб. Согласно расчетам, общая сумма предусмотренных средств в бюджете за 2016, 2017 и 2018 годы в 4,6 раза больше, чем за предыдущие три года.
Сдвинулся с мертвой точки вопрос ликвидации негативного воздействия от хвостохранилищ Мизурской и Фиагдонской обогатительных фабрик Алагирского района. Они были включены в государственный реестр объектов накопленного экологического ущерба для дальнейшей реализации мероприятий в рамках приоритетного проекта «Чистая страна», госпрограммы РФ «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы. Средства в федеральном бюджете на эти цели уже заложены. По информации Минприроды России, финансирование объекта ликвидации негативного воздействия Фиагдонского хвостохранилища в районе поселка Верхний Фиагдон предусмотрено на 2018–2019 гг., Унальского – на 2019–2020 гг.
Казбек Томаев рассказал, что проектом распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности субъектов РФ для Северной Осетии на 2018 год предусмотрена дотация в сумме 271 млн руб. Но этих средств, по его мнению, недостаточно. Позиция Правительства РСО-А по данному вопросу в Министерстве финансов России не была учтена в полной мере. «Во многом это связано с ростом собственных доходов в 2016–2017 гг. То есть наши усилия по изысканию новых источников финансирования привели к тому, что, с точки зрения Министерства финансов РФ, необходимость дотаций для нашей республики существенно уменьшилась. Но мы не будем сокращать наши усилия в этом направлении, потому что ставим цель в обозримой перспективе выйти на самодостаточное финансирование», – объяснил министр экономического развития республики.
При этом если в нынешнем году удалось сэкономить бюджетные средства на 74 млн руб. за счет предоставления республике бюджетного кредита под 0,1% годовых в размере 777 млн руб., то в новом году бюджетных кредитов субъектам РФ выдаваться уже не будет. За счет бюджетных кредитов были погашены коммерческие кредиты, привлеченные от кредитных организаций в 2016 году под 13 и 11,5% годовых. В 2017 году подлежит возврату в федеральный бюджет 1 657 млн руб. бюджетных кредитов, из которых уже возвращено 897 млн руб.
Среди озвученных особенно крупный культурный проект постановления – реконструкция Национального музея. На эти цели из федерального бюджета республике доведены лимиты в большем, чем ожидалось, размере – 105 млн руб. В этом году проведена существенная реконструкция самого здания. Несмотря на то, что указанной суммы не хватит на полное завершение двух этапов работ, уже в январе 2018 года планируется открытие выставочных помещений музея, готовятся экспозиционные материалы.
Одним из пунктов Постановления предлагается рассмотреть вопрос о выделении бюджетных ассигнований из федерального бюджета на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт шести объектов здравоохранения, для которых в настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация. На капитальный ремонт двух центральных районных больниц в Алагирском и Правобережном районах распоряжением Президента РФ предусмотрены средства из резервного фонда, которые будут получены до конца этого года. Часть объектов здравоохранения вошли в протокол Дмитрия Козака, на основе которого составлен план реализации приоритетных проектов социальной сферы.
Алексей Мачнев напомнил, что отраженные в проекте Постановления предложения были внесены членами парламента республики, поэтому постановление является действенным планом перехода республики на качественно новый уровень развития.
После обсуждения хода реализации Постановления Совета Федерации депутаты перешли к рассмотрению предложенных повесткой законопроектов. Больше всего представленных законодательных инициатив касалось социальной сферы. Все они были поддержаны. Среди них законопроект, регламентирующий срок выплат ежемесячных пособий по уходу за ребенком. Авторы законопроекта подчеркивают, что в ряде субъектов РФ имеются очереди в дошкольные учреждения, при этом ежемесячное пособие для ребенка, которое является в ряде случаев единственным доходом семьи, в настоящее время выплачивается в соответствии с законом только до достижения ребенком полутора лет. В целях дальнейшей социальной поддержки семей с детьми законопроектом предлагается продлить период выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет и с трех до семи лет при условии, что ребенку не предоставлено место в дошкольном образовательном учреждении.
Также были предложены изменения условий для получений средств материнского капитала. Если женщина усыновляет первого ребенка, то, когда в семье рождается родной ребенок, она не сможет получить средства материнского капитала. В случае окончательного принятия законопроекта усыновленные дети не будут учитываться в данной программе господдержки.
Екатерина ДЖИОЕВА