Главный юрист АМС г. Владикавказа Лаура Бицоева рассказала о том, как приходится защищать интересы города
Времена меняются… Незаконные пристройки и балконы, которые еще 10 лет назад продолжали расти как грибы после дождя, сегодня – основная забота администрации, 70 процентов всех обращений. Портят облик столицы, в ряде случаев небезопасны для людей. Их снос – лишь вопрос времени, а точнее, кропотливой работы.
К каждодневной правовой рутине добавляются серьезные вопросы, от которых напрямую зависит благополучие горожан. Такие, как резонансное дело по сохранению имущества, участвующего в холодном водоснабжении, в собственности города. Вопросы решаются, и это самый красноречивый показатель эффективности работы юристов администрации.
– Я практически не вижу своих сотрудников, ответственных за претензионно-исковую работу, в течение дня. Все они на судебных процессах, работы у нас очень много, – говорит начальник Правового управления АМС г. Владикавказа Лаура Бицоева. Но напряженным рабочим графиком ее не напугать.
В профессию шла осознанно, отучилась на факультете международных отношений по специальности «мировая экономика». В студенческие годы преподаватель права – на тот момент федеральный судья – сказал Лауре: «Девушка, вам надо на юридический факультет». И оказался прав. Спустя год подающая надежды студентка прониклась к предмету, в результате стала еще и кандидатом юридических наук. С удовольствием постоянно повышает свой уровень, учится у старших коллег, ведь «юриспруденция – наука, которая не терпит застоя, в ней важно постоянное развитие».
Стол молодого руководителя заполнен кипами документов, а в дверь в ходе нашей беседы то и дело стучат – работа не ждет. Нужно изучать правовую основу и согласовывать договоры администрации, распорядительные акты, претензионно-исковую документацию.
Жители Владикавказа пытаются узаконить незаконно возведенные балконы, пристройки, гаражи, перепланировки в квартирах. К слову, это 70 процентов всех обращений. Чаще всего эти дела заканчиваются судебными актами о сносе незаконных построек.
– Очень много споров между соседями, когда кто-то возвел балкон, навес, вывел дымоходную трубу. Люди жалуются в префектуры, они составляют материал и направляют нам. Вопросы решаются в судебном порядке. Мало того что эти постройки портят облик города, они могут быть небезопасны. Если упадет тот же незаконно возведенный балкон, виновата в происшествии будет администрация. Или, например, у нас в одном из районов города хозяин нежилого помещения в многоквартирном доме пристроил на тротуарной части пластиковую постройку. А что значит перекрыть пешеходную часть? Значит, жители города, в том числе дети, вынуждены будут с угрозой для собственного здоровья ходить по дороге. Поэтому мы стараемся максимально быстро решать эти вопросы в судебном порядке, – объяснила руководитель Правового управления.
Среди обращений немало жилищных и земельных споров, исковых заявлений по дорожно-транспортным происшествиям, а главное, по незаконным строениям. Вопрос проблемный. Глава республики говорит о необходимости разрешения дел с объектами незавершенного строительства, администрацией исполнительные документы незамедлительно направляются в адрес Службы судебных приставов. Законодательно функция принудительного исполнения судебных актов возложена на Службу судебных приставов, но в адрес администрации поступают ответы, что на осуществление данных мероприятий у ведомства денежных средств нет. Сейчас администрация самостоятельно сносит некапитальные строения.
Но самым важным, серьезным делом на ответственном посту руководителя Правового управления для Лауры стало разбирательство, связанное с банкротством МУП «Владикавказские водопроводные сети». Все имущество предприятия, в том числе принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения, вошло в конкурсную массу, встал вопрос о том, что это имущество как единый лот будет продано с торгов.
– Руководством города перед Правовым управлением была поставлена задача не допустить перехода права собственности на имущество, участвующее в холодном водоснабжении. Мы судились около года в суде первой инстанции, дело выиграли. Следом выиграли апелляцию, потом была подана кассация. На момент вынесения кассационного решения Верховным судом РФ была высказана позиция о том, что объекты централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения. В связи с указанным, суд кассационной инстанции, а также Верховный суд РФ оставили в силе ранее вынесенные судебные акты, – объясняет Лаура Бицоева.
В настоящий момент все имущество – скважины, подкачки – принадлежит городу и находится в хозяйственном ведении МУП «Владсток», которому были переданы функции холодного водоснабжения.
Екатерина ДЖИОЕВА
