Министерство промышленности и транспорта РСО-А разрабатывает документ планирования регулярных перевозок, а транспортные компании поэтапно обновляют автопарк.
В последние месяцы на дорогах Владикавказа все чаще можно встретить «ГАЗели NEXT», реже «Фиаты». На фоне прежних «ГАЗелей» они выгодно отличаются своими вместимостью, габаритами, что позволяет пассажирам стоять в полный рост, и новизной. Большие панорамные окна и салон обещают наличие воздуха, а симпатичный вид автомобиля, хорошо вписывающегося своей маневренностью и компактностью в общую сетку дорожного движения, настраивает горожан на мажорный лад. Правда, есть одно но – проезд в нем стоит 20 рублей. Сумма вроде бы небольшая, но мне приходилось наблюдать, что некоторые граждане на остановках все же ждут привычную «газельку», где по 15. Вывод – 5 рублей имеет значение. Для некоторых. Но большинство пассажиров все же выбирает комфорт. «Я согласна ездить в таких условиях за 20 рублей, – говорит жительница нашего города Жанна Т. – Меня устраивает. Но хотелось бы, чтобы цены на проезд больше не росли. Старые же машины как будто разваливаются на ходу. И внутри приятного мало». С ней согласна и Мадина Т., проживающая в микрорайоне «Спутник». «Комфорт имеет значение, – говорит Мадина. – Да и цена на проезд у нас небольшая по сравнению с другими городами. В «Спутнике» есть очень насущная проблема, так называемая дорога «бетонка» на въезде в поселок, по которой следует маршрут №1. Дорогу надо срочно ремонтировать – мы стараемся выйти из машины до «бетонки». И такси к нам не хочет ехать по этой же причине».
Будем надеяться, что дорожный бум, который сейчас наблюдается во Владикавказе, доберется и до «бетонки», иначе вряд ли рачительный руководитель предприятия, взявший автотранспорт, как правило, в лизинг, отправит «гробить» туда свои машины. Но все же, откуда взялись эти 20 рублей? Насколько известно, никаких распоряжений республиканского правительства не было. Значит, перевозчики просто договорились между собой с молчаливого согласия власти: новые – по 20, старые – по 15. Хотя есть и исключения, все тот же маршрут №1 – и старые, и новые – все везут по 20.
Как оказалось, все законно. Никаких претензий быть не может. «По распоряжению АМС г. Владикавказа, а потом по распоряжению Министерства промышленности и транспорта Северной Осетии, которому были переданы полномочия по организации муниципальных перевозок, маршрутное такси относится к нерегулируемым видам деятельности. Как только вследствие нормативного акта оно перейдет в разряд регулируемых, то тогда расчет тарифа на проезд – прерогатива нашей службы», – пояснил руководитель Региональной службы по тарифам Алан Кумаритов. Также он сообщил, что в службу обращались за помощью по расчету экономически обоснованного тарифа, но без предоставления всей необходимой документации. А раз так, то цифра заведомо не будет корректной. Кроме того, в ней нет и необходимости: и маршрутное такси, и трамвай относятся к нерегулируемым видам деятельности.
Откуда такая вольница? – вправе спросить читатель. Поясняем: в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №220- ФЗ регулярные перевозки пассажиров осуществляются как по регулируемым, так и по нерегулируемым тарифам. В первом случае тарифы на проезд устанавливает орган государственной власти субъекта РФ, во втором – стоимость поездки в общественном транспорте перевозчик назначает самостоятельно.
В Минтрансе уточняют, республиканские постановления распространяются только на регулируемые тарифы, по которым работают 45 межмуниципальных маршрутов и 5 – в Моздокском районе. Ключевое условие: межтарифную разницу субсидирует государство.
Перевозчикам во Владикавказе никто ничего не субсидирует. Казалось бы, они вполне законно могут установить свой экономически обоснованный тариф, чтобы не остаться в накладе, и диктовать его пассажиру. Я не говорю о какой-то неуемной жадности или финансовой наглости. Ясно, что на фоне всеобщего подорожания сохранить 15 рублей просто невозможно, иначе неминуемо умышленное банкротство.
– Не все так просто. Установите, и что? В вашу машину никто не сядет, – осаждает меня директор ООО «Автолайн-1» Рустам Гамидов. В его предприятии 7 маршрутов. На 17-ом и 57-ом, все 15 машин – новые. Итого 30 новых. Готовится к обновлению еще один маршрут. – Никаких прямых инвестиций нет. Весь транспорт берем в лизинг. Посчитайте бензин, налоги, страховку, запчасти… Еще надо приобретать тахограф и систему видеонаблюдения. А водитель при этом должен и зарабатывать. Иначе кто будет работать в убыток? В то же время надо понимать и пассажира. Нужен разумный баланс.
Кстати, на новых «ГАЗелях» нет вечернего тарифа. И еще одна важная подробность: машины выходят из автопарка в 05.30, а в 21.30 заруливают на последний круг по маршруту.
Вот тот самый разумный баланс и «разрабатывает» рынок. На сегодня это 20 рублей. Вполне возможно, что экономически обоснованный и больше, но с учетом возможностей пассажира – 20. «У нас в республике самый низкий тариф на проезд, – подтверждает начальник отдела автомобильного транспорта Министерства промышленности и транспорта РСО-А Казбек Амбалов. – Он не менялся несколько лет. Запретить поднимать стоимость проезда мы не можем. Пока что только на словах удерживаем 15 рублей. Сейчас готовится республиканский закон, в котором перевозчики должны нас уведомлять заблаговременно о переменах в стоимости и объяснять причину данного действия». Логично, если уж не регулировать, то хотя бы быть в курсе предстоящих перемен.
Безусловно, переводить частный транспорт, коим является маршрутное такси, на регулируемый вид деятельности региону не выгодно из-за необходимости субсидирования из бюджета. Но с другой стороны, как навести порядок в пассажирских перевозках, обеспечить должный комфорт и безопасность, заставить «частника» соответствовать всем требованиям времени? На сегодня только 8 маршрутов из 45, которые курсируют по муниципальному образованию город Владикавказ, меняют автопарк. Другие нет, и причины, скорее всего, в отсутствии средств. Что делать?
– Сейчас идет работа над созданием документа планирования регулярных перевозок, – говорит Казбек Амбалов. – Транспортная сеть будет полностью пересматриваться. Вполне возможно, что некоторые маршруты будут регулируемыми. Документ даст нам возможность участвовать в национальных проектах, к примеру, «Безопасные и качественные дороги», где предусматривается федеральное финансирование». По словам Казбека Амбалова, документ вступит в силу в лучшем случае через год – работа серьезная и ответственная.
Еще одна хорошая новость: республиканские и городские власти намерены развивать трамвайно-троллейбусное движение. Большой оптимизм вызывает возвращение депо, подстанции и контактной сети в муниципальную собственность и приобретение 45 современных вагонов – сегодня их чуть больше 20. Если трамвай будет ходить по графику, с минимальным интервалом, вагоны будут комфортными и чистыми, а цена на проезд приятно радовать, то народная любовь ему обеспечена.
Тамара БУНТУРИ