Глава РСО-А Вячеслав Битаров провел брифинг, посвященный Стратегии социально-экономического развития РСО-А до 2030 года. Документ, который в Сером доме называют просто «Стратегия-2030», начал разрабатываться правительством республики совместно с Консорциумом Леонтьевский центр – AV Group в 2016 году. Стратегия рассчитана на 13 лет, реализовываться она будет в три этапа. Первый стартовый однолетний этап уже подходит к концу. Впереди еще два шестилетних этапа. Стратегия отвечает на следующие вопросы: какой экономический курс будет задан в РСО-А? какие проекты будут реализовываться в рамках стратегии? какие изменения стоит ожидать в ближайшие чуть более десяти лет?
Сразу стоит отметить, что брифинг предшествовал общественным обсуждениям, которые будут проходить до декабря и в которых смогут принять участие профессионалы в тех или иных отраслях и просто неравнодушные граждане.
С обсуждений начиналось и создание Стратегии. Критики не раз говорили, что таких стратегий было немало, но все они не были реализованы в полной мере. Не отрицает этот факт и Глава республики. И для того, чтобы не повторять прошлых ошибок, были предприняты все возможные шаги для создания рабочей, эффективной модели, которая приведет республику к желаемым результатам. Пришлось провести тщательный анализ состояния экономики и социальной сферы. А также имеющихся природных ресурсов, чтобы в дальнейшем использовать эти данные при планировании запуска новых предприятий, создании рабочих мест.
– Были привлечены практически все желающие. Мы обратились ко всем представителям профессионального сообщества по каждому из направлений. Нам важно было узнать, как они видят дальнейшее социальное и экономическое развитие республики. На основании этого и составлялась Стратегия-2030. А далее была проанализирована отечественная и зарубежная практика реализации стратегий развития. В том числе мы советовались с профессионалами в этой области. После было принято решение, как это везде делается, создать под Стратегию Агентство развития, которое займется совместно с правительством республики и профессиональным сообществом составлением программ развития региона. Были созданы рабочие группы по отраслям. Для отраслевых программ составлены дорожные карты с конкретными сроками исполнения всех пунктов. И на каждом этапе обозначены ответственные лица, – объяснил Вячеслав Битаров.
Всего в Стратегии социально-экономического развития республики девять приоритетных программ на основе кластерного подхода по творческой индустрии, образовательно-технологическому комплексу, медицине, туристско-рекреационному комплексу, промышленности, агропромышленному комплексу, «зеленой» энергетике, свободной торговле и логистике, пространственной трансформации РСО-А.
– Стратегия – это очень подробный план действий по тем отраслям, которые являются наиболее важными для республики. Каждое мероприятие рассматривается на предмет целесообразности и эффективности. Мы не ждем, когда в каждой программе будет поставлена финальная точка. Программы уже реализуются, – сказал генеральный директор Агентства развития РСО-А Павел Игнатьев.
С тем, что созданный документ не является догмой, согласился и министр экономического развития РСО-А Казбек Томаев. В документ будут вноситься коррективы исходя их складывающейся обстановки. Всего предусмотреть нельзя. Возможно, появятся более важные, требующие немедленного решения вопросы.
– При составлении Стратегии мы опирались на три принципа. Первый – максимальная вовлеченность в процесс создания правительства, муниципалитетов, депутатов, общественников. Чтобы мы всесторонне разобрались в ситуации. Второй – максимальная привязка проекта Стратегии к реальности. Чтобы она несла прикладной характер. Мы разрабатывали не только Стратегию, но и методы ее реализации. Один из инструментов – Агентство развития. Также были разработаны конкретные программы и дорожные карты. Третий принцип – максимальная открытость. Ничто никогда не проходило кулуарно. На каждом этапе проект Стратегии публиковался на нашем сайте, – добавил министр.
Вячеслав Битаров отдельно остановился на особенно важных направлениях, в частности на развитии сел и горных территорий:
– У нас в трех районах республики имеются горные территории, которые нужно развивать, где заложен большой сельскохозяйственный потенциал. Пастбища, сенокосные угодья пришли в запустение, зарастают лесом, покрываются мхом. Тем, кто придет после нас, негде будет пасти скот и косить сено. Поэтому нужна отдельная программа. И здесь работой одного Министерства сельского хозяйства и продовольствия не ограничиться. Нужно комплексно создавать условия жизни для сельчан. Нужно, чтобы были дороги, ФАП, школы и детские сады.
Как раньше складывалась ситуация с программами сельского хозяйства по выдаче жилищных сертификатов? Кого решали главы районов представить, тому и давали. Сейчас это будет строго определено в программе развития здравоохранения, горных территорий. Сельскому врачу по программе «Земский доктор» 1 млн рублей и им же жилищный сертификат. Это помощь сельской интеллигенции.
Большим подспорьем в развитии республики стало снижение доли в софинансировании для республики до семи процентов вместо 15, 20 и даже 30 процентов, предлагаемых ранее. Это позволило за последние два года привлечь в республику больше средств из федерального бюджета. Но не все проблемы республики подпадают под федеральные программы, и это также нужно учесть.
– Мы заложили в бюджете 2019 года около 350 млн руб. своих собственных средств, помимо средств софинансирования на исполнение программ стратегии. В частности, деньги пойдут на развитие овощеводства, овцеводства, перерабатывающей отрасли (консервная промышленность). Это большие деньги для нашего дотационного, дефицитного бюджета. Но мы их изыскали. Не забрали их из важных социальных программ, а получили за счет увеличения собственных доходов и оптимизации деятельности министерств. Из них 100 млн руб. будет направлено на здравоохранение, из которых около 60 млн руб. потратим на ремонт психиатрической больницы. Она в ужасном состоянии. Нет федеральной программы, по которой бы мы решили этот вопрос, поэтому выделим свои средства. Помимо этого, мы направим средства на приобретение дополнительного медицинского оборудования для наших лечебных учреждений и лекарственное обеспечение. Порядка 100 млн руб. будет направлено на развитие сельского хозяйства, – рассказал Вячеслав Битаров.
В завершение брифинга Глава РСО-А призвал жителей республики принять самое активное участие в обсуждении Стратегии социально-экономического развития:
– У нас немало специалистов с области экономики, сельского хозяйства, здравоохранения, культуры. Сейчас у каждого есть возможность изучить и внести свои предложения. Будем рады каждому разумному предложению. Не хочется, чтобы получилось так, что мы примем Стратегию – и только тогда начнется обсуждение и критика. Конечно, эти программы не догма, они будут дополняться в соответствии со складывающимися реалиями. Будут возникать другие, более важные вопросы, требующие незамедлительного решения. Буду благодарен всем, кто неравнодушно отнесется и примет участие в обсуждении.
Общественные дискуссии будут проходить на специальных площадках. Зарегистрироваться на них можно на сайте Агентства развития РСО-А.
Екатерина ДЖИОЕВА