О громких уголовных делах прошедшего года в канун девятой годовщины образования следственных органов Следственного комитета России, который отмечается ежегодно 15 января, корреспонденту нашего издания рассказывает руководитель первого следственного отделения отдела по расследованию особо важных дел СУ СКР по РСО-А Казбек Валерьевич Болиев.
– Как часто приходится расследовать дела, связанные со взяточничеством в республике?
– Взятка – это лишь один из видов преступлений коррупционной направленности, общая доля которых составляет около 30–40 процентов от общей статистики. Всего же за 2019 год следственным управлением СКР по Северной Осетии было возбуждено 129 дел по совершенным коррупционным преступлениям, в том числе мошенничество, совершенное должностными лицами, а также присвоение денежных средств. Здесь следует отметить, что основную массу преступлений, которую мы расследуем, выявляют оперативные подразделения УФСБ и МВД по РСО-А. Причем большинство дел, возбужденных по материалам федеральной службой безопасности, касаются преступлений, совершенных сотрудниками полиции.
Так, например, в текущем году на основании материалов УФСБ по РСО-А было возбуждено и расследовано уголовное дело в отношении дознавателя отдела полиции Промышленного района г. Владикавказа, вымогавшего взятку в размере 120 тыс. рублей за принятие решения об отказе в возбуждении уголовного дела по находившемуся в его производстве материалу.
Еще одно резонансное расследование проводилось в отношении двух прикомандированных сотрудников полиции, которые несли службу на 105-м КПМ, обвиняемых сразу по четырем эпизодам. Материал собирался по заявлению одного из жителей соседней республики, у которого сотрудники поста вымогали взятку под угрозой того, что «могут найти» у того наркотики.
В ходе расследования были выявлены и другие аналогичные преступления, совершенные этими полицейскими ранее по той же самой схеме. Находя выдуманные причины, полицейские требовали взятку у четырех жителей соседних республик, причем суммы взяток варьировались от 3 до 200 тыс. рублей. Дело в настоящее время передано в суд для рассмотрения по существу.
– В вашем производстве ведь не только расследования, касающиеся силовиков?
– В прошедшем году нами расследовалось уголовное дело в отношении врача-психиатра, к которой обратилась жительница поселка Заводской с тем, чтобы изменить группу инвалидности своему отцу в связи с ухудшением состояния его здоровья. После изучения представленной медицинской документации и осознания того, что пожилого человека необходимо направить на медико-социальную экспертизу и изменить группу инвалидности, «за положительное решение» врач потребовала взятку в размере 250 тыс. рублей. В момент передачи денег женщина была задержана. По окончанию расследования дело было передано в суд для рассмотрения по существу и судом в отношении врача постановлен обвинительный приговор.
В настоящее время в производстве наших следователей находится дело в отношении двух сотрудников Ростехнадзора республики, которые придумали оригинальный способ получения взяток. Их действия заключались в том, что они приходили на предприятие – в данном случае это был Владикавказский водоканал – и в ходе проверки выявляли нарушения. После чего следовало предложение конкурсному управляющему «решить вопрос» посредством так называемой «узаконенной» взятки. Суть в том, что одно из выявленных нарушений касалось отсутствия специальной квалификации у ряда сотрудников предприятия, в связи с чем денежные средства предлагали переводить на их счет в рамках «оплаты услуг по обучению этих сотрудников».
К тому моменту у них была открыта своя «фирма», которая якобы занималась такого рода обучением. В итоге, после перечисления первой части взятки в размере 51 тыс. рублей, которая поступила на счет этой «фирмы», обоих задержали. В ходе следствия установлено, что случай не единичный, и такая схема была поставлена задержанными на поток. Расследование по данному уголовному делу продолжается.
– Вы сказали о том, что взятки – это лишь часть коррупционных преступлений. Какие еще расследуются дела Следственным комитетом республики?
– Это мошенничество, причем на грани с вымогательством. Допустим, следователь уже вынес решение об отказе в возбуждении уголовного дела, и, не имея полномочий по отмене своего решения, говорит гражданину, что материал еще в производстве, и делу вскоре дадут ход, вводя его таким образом в заблуждение, тем самым склоняя к взятке, по сути за то, что уже по факту состоялось – принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием события или состава преступления.
– Такие дела часто попадают в результате в суды?
– Позиция следственных органов СКР предельно простая, каждый на своем месте должен понимать, если он совершает какое-либо противоправное действие, то будет отвечать по полной строгости закона, то есть обязателен принцип неотвратимости наказания, и ни у кого никаких иллюзий по данному поводу быть не должно.
– Наказание предусмотрено серьезное?
– Если преступление совершалось в особо крупном размере, с вымогательством, группой лиц, санкция статьи предусматривает наказание свыше десяти лет лишения свободы. Это достаточно жесткое наказание, причем уголовным кодексом еще и серьезные штрафы предусмотрены. Законодатель сейчас вообще пошел по пути наказания коррупционеров рублем, введя выплату штрафов в кратном взятке размере. Проще говоря, если, к примеру, должностное лицо вымогает взятку в сумме 1 млн рублей, то суд ему может назначить наказание в виде уплаты штрафа в размере 70 млн рублей. Данная мера стала часто применяться, однако в случае невыплаты назначенного штрафа эта мера изменяется уже на реальное лишение свободы.
– Все чаще сегодня звучит такая мера, как конфискация имущества, распространяющаяся и на родственников осужденного по коррупционной статье. У нас есть прецеденты?
– Законодательно эта норма еще не принята, но есть ряд судебных решений, которые создали такой прецедент и они устанавливают подобную возможность, на которые мы тоже ориентируемся. То есть, в случае поступления от сотрудников УФСБ и МВД сведений о том, что имущество коррупционера оформлено на подконтрольных ему лиц, на стадии расследования мы проводим следственные действия, направленные на проверку данной информации и в случае ее подтверждения, обращаемся в суд с ходатайством о наложении ареста на указанное имущество.
– Как часто вымогавший взятку приговаривается к реальному сроку заключения?
– Такие случаи есть, но в основном как меру наказания применяют крупные штрафы, и, поверьте, эта мера тоже очень действенна.
– Какие еще виды коррупционных преступлений совершаются в республике?
– Присвоение и растрата, ст. 160 Уголовного кодекса Российской Федерации. Это когда должностные лица, наделенные полномочиями по распоряжению вверенного им имущества организаций и граждан, незаконно им распоряжаются. В этом году вынесен обвинительный приговор начальнику одного из отделов судебных приставов республики, который приговорен к реальному сроку – 2,5 годам лишения свободы. Следствием и судом установлено, что один из сотрудников полиции, ранее привлеченный нами к уголовной ответственности, приговорен судом к штрафу в размере 11,3 млн рублей. Эти деньги он передал судебному приставу, уполномоченному взыскать уголовный штраф в пользу государства, и исполнительное производство было прекращено в связи с оплатой долга. Однако, как выяснили позднее сотрудники регионального УФСБ, эта сумма так и не поступила на государственный счет, а «осела» в кармане у должностного лица, которое распорядилось деньгами по собственному усмотрению.
– Было ведь в начале нынешнего года и еще одно резонансное задержание в структуре МВД после того, как заместитель начальника управления экономической безопасности и противодействия коррупции уличили в вымогательстве?
– Это дело не в нашей компетенции, оно расследуется следователями Главного следственного управления Следственного комитета России по Северо-Кавказскому федеральному округу.
– Спасибо за ответы!
Мадина ТЕЗИЕВА