Подписан Федеральный закон №404-ФЗ от 31.07.2023, который вносит поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) и ужесточает ответственность за несоблюдение обязанностей по воинскому учету. Закон вступил в силу 01.10.2023.
Основные изменения
- Введен новый штраф по воинскому учету.
Работодателей начнут штрафовать за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки сотрудника, который подлежит призыву по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части. Ответственность может наступить и в случае, если компания не окажет содействия в организации таких оповещения и явки.
Размер штрафа (ст. 19.38 КоАП): для организаций – от 400 тыс. до 500 тыс. руб., для должностных лиц – от 60 тыс. до 80 тыс. руб.
- Увеличены штрафы за непредоставление списка военнообязанных и неоповещение о вызове по повестке.
Работодатель обязан предоставить список граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в военкомат, в установленные законодательством сроки.
С 05.08.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 №1211. Новые правила устанавливают, что работодатели обязаны вручать работникам повестки лично не позднее чем за три дня до назначенного срока явки в военный комиссариат, указанного в повестке. Если работник откажется от получения повестки, она будет считаться врученной в день такого отказа. Работодатель обязан проинформировать об отказе военкомат: на повестке необходимо проставить отметки с датой отказа; должностью, подписью и ФИО лица, вручавшего повестку; подписями и ФИО присутствовавших при этом свидетелей. Повестку с отказом необходимо направить в военкомат не позднее дня, назначенного для явки в военный комиссариат. Работодателей, которые не оповестят сотрудника о вызове в военкомат по повестке или не обеспечат своевременную явку, оштрафуют в повышенном размере. При этом повестка будет считаться врученной работнику по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток.
Размеры штрафов (ст. 21.1, ст. 21.2 КоАП): для организаций – от 350 тыс. до 400 тыс. руб., для должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.
- Увеличен штраф за несообщение о приеме/увольнении военнообязанного.
Работодатель обязан сообщить в военкомат о приеме или увольнении военнообязанного в течение пяти дней со дня события (ранее этот срок составлял две недели). Сведения теперь нужно направлять не по запросам военкоматов, а по мере изменения сведений о сотрудниках (постановление Правительства РФ от 25.07.2023 №1211 вступило в силу 05.08.2023). Штрафовать за несообщение или нарушение сроков будут только руководителя или ответственного за воинский учет в компании. Размер штрафа (ст. 21.4 КоАП): для должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.
- Штраф за неисполнение военно-транспортных обязанностей.
Статья 19.25 КоАП «Неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей» переименована в «Неисполнение военно-транспортных обязанностей», и штрафы по ней выросли в 50 раз. Военно-транспортная обязанность распространяется: на органы власти, органы местного самоуправления, организации и граждан.
Размеры штрафов (ст. 19.25 КоАП): для организаций – от 350 тыс. до 400 руб., для должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.
- Увеличены штрафы за нарушения обязанностей в сфере воинского учета военнообязанных граждан.
Изменения касаются таких нарушений, как неявка по повестке в военкомат без уважительной причины (ч. 1 ст. 21.5 КоАП), несообщение в военкомат об изменении семейного положения или переезде (ч. 2 ст. 21.5 КоАП), несообщение в военкомат о выезде из РФ (ч. 3, ч. 4 ст. 21.5 КоАП), уклонение от медицинского обследования (ст. 21.6 КоАП), умышленная порча или уничтожение документов воинского учета (ст. 21.7 КоАП), неисполнение военно-транспортных обязанностей (ст. 19.25 КоАП). Новые размеры штрафов для граждан составят от 1 тыс. до 30 тыс. руб.
Что нужно предпринять организациям в связи с изменениями
Проверить правильность и полноту ведения воинского учета в организации. Ведение воинского учета – обязанность всех организаций независимо от организационно-правовой формы, вида деятельности, численности работников (пп. б п. 1 ст. 8 Закона №61-ФЗ от 31.05.1996 «Об обороне», п. 7 ст. 8 Закона №53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»).
В компании должен быть приказ об организации ведения воинского учета, которым назначен ответственный сотрудник за ведение воинского учета.
В организации должен быть разработан план ведения воинского учета, который необходимо согласовать с военкоматом по месту нахождения организации.
Организовать работу по оповещению работников о наличии повесток, определить порядок, сроки и ответственных за это оповещение. Следует учитывать, что повестки могут приходить к работодателю и в электронном виде.
Организовать работу по ведению документов воинского учета. С 08.01.2022 воинский учет в организации ведется по карточкам, форма №10 установлена приказом министра обороны РФ от 22.11.2021 №700.
Все карточки должны быть распределены по нескольким разделам: 1 – офицеры запаса, 2 – солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы запаса, 3 – военнообязанные женщины, 4 – призывники.
Что делать работодателю, если у работников нет документов воинского учета
Документами воинского учета являются:
– удостоверение гражданина, подлежащего призыву на службу (приписное свидетельство), – выдается гражданам РФ, первоначально поставленным на воинский учет, под личную подпись;
– военный билет – выдается всем мужчинам – гражданам РФ, военнообязанным лицам: пребывающим в запасе, прошедшим альтернативную гражданскую службу, а также женщинам, имеющим военно-учетные специальности (связь, медицина и т. п.).
Военный билет, наряду с другими документами воинского учета, – обязательный документ при приеме сотрудника на работу (ст. 65 ТК РФ). Если у работника нет документов воинского учета, если сотрудник не хочет самостоятельно становиться на учет или регистрироваться по месту пребывания, то работодатель, согласно пп. «а» п. 32 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 №719, должен сообщить об этом в военкомат в течение трех рабочих дней (ранее устанавливался двухнедельный срок).
Как подавать сведения в военкомат
Сведения о сотрудниках работодатель подает:
– в военкомат по месту нахождения организации;
– об изменении личных данных сотрудников – в тот военкомат, который указан в военном билете как место приписки военнообязанного;
– по иногородним работникам сведения направляют в военкомат по месту их регистрации.
Передать данные также можно будет в электронном виде через «Госуслуги» или Портал государственных и муниципальных услуг.