8 сентября работники финансовых органов России отметили свой профессиональный праздник – День финансиста. Сегодня наш разговор с главным финансистом Владикавказа – начальником Финансового управления Администрации местного самоуправления г. Владикавказа, кандидатом экономических наук Казбеком Цоковым.
Эта профессия для большинства непосвященных людей ассоциируется только с цифрами, отчетами и бумагами. Но сотрудники Финансового управления Администрации местного самоуправления г. Владикавказа видят за всем этим документооборотом не сухую статистику цифр, а реальные перспективы и возможности. Возможности своевременно выплачивать заработную плату сотрудникам бюджетной сферы, оплачивать коммунальные услуги муниципальных бюджетных учреждений, развивать городское хозяйство, благоустраивать территории, а также улучшать благосостояние жителей города, грамотно направляя финансовые потоки.
– Казбек Викторович, расскажите о главных направлениях и ключевых моментах работы Вашего управления?
– Финансовый орган занимается непосредственно организацией бюджетного процесса в муниципальном образовании город Владикавказ, своевременным и качественным обеспечением финансовыми ресурсами всех жизненно важных направлений городского хозяйства. Финансовые средства «работают» в нашем городе, как и в целом по стране, в рамках Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Финансовое управление городской администрации состоит из нескольких отделов, работа каждого из них очень важна. Бюджетный отдел занимается составлением основного финансового документа города. Отдел по планированию доходов отвечает за доходную часть бюджета. Сотрудники отдела учета и отчетности собирают отчет об исполнении бюджета по всему городу, своевременно его представляют в вышестоящий орган – Министерство финансов России. У нас также есть ревизионный отдел, который занимается выездными проверками муниципальных учреждений на правильность расходования бюджетных средств. Контрольную функцию исполняет и отдел санкционирования и финансирования расходов.
Всего в управлении трудится 28 человек. Коллектив у нас дружный, сплоченный. Многие наши сотрудники имеют большой стаж работы в Финансовом управлении. Конечно, есть у нас и молодые сотрудники, которые довольно успешно влились в коллектив. В целом работе всех сотрудников я бы дал высокую оценку.
– Каждая профессия предполагает наличие у человека определенных черт характера. А что характерно для специалистов финансовой службы?
– Я не думаю, что у человека, работающего в финансовой сфере, должны быть какие-то определенные черты характера. Естественно, он должен хорошо знать свою сферу деятельности. Ответственно относиться к своей работе, быть трудолюбивым и, самое главное, порядочным.
– Есть такое выражение: «Экономика – это искусство удовлетворять безграничные потребности при помощи ограниченных ресурсов».
– Раньше еще говорили: «Искусство финансиста – уметь сделать из одного рубля два». Мне не нравятся эти выражения. Если работать, придерживаясь этого принципа, то на выходе качество может оказаться непонятно каким. На мой взгляд, товар имеет свою стоимость и он должен ее потребить в необходимом полном объеме.
– Казбек Викторович, уже подходит к завершению текущий год. В каком состоянии бюджет 2023 года? Удалось ли выполнить все обязательства, которые город взял на себя?
– Бюджет Владикавказа составляет около 8 млрд рублей в год. На обязательные платежи – социальное обеспечение работников бюджетной сферы, налоговые платежи и так далее – у нас средства обеспечиваются в необходимом объеме. Но для более активного развития городского хозяйства не всегда хватает финансов. Тем не менее и жители, и гости Владикавказа видят, какими активными темпами развивается город практически по всем направлениям.
Помимо бюджетных средств, задействованы и внебюджетные источники финансирования. Привлекаются инвесторы, которые участвуют в развитии городского хозяйства.
Кроме того, в этом году доходная часть бюджета растет более активными темпами, чем мы ожидали, – в основном за счет увеличения налоговых отчислений. Так, в начале года мы ожидали темп роста по налогам 10%, но на сегодняшний день мы видим уже около 15%. Эти средства мы планируем направить на развитие всех направлений городского хозяйства – санитарное состояние, благоустройство города, дорожное хозяйство. Немалая сумма будет выделена на переселение из аварийного жилья жителей города. Также направим дополнительные средства на материально-техническое оснащение школ и детских садов.
– Помнится, раньше Владикавказ довольно активно кредитовался. Какой сейчас долг у города?
– Начиная с 2011–2012 годов Владикавказ стал кредитоваться в рамках Бюджетного кодекса. Это было связано с тем, что у города не было достаточных средств – на достижение плановых показателей майских указов (указы, подписанные Президентом России Владимиром Путиным 7 мая 2012 года, содержащие поручения Правительству РФ для выполнения в течение 2012–2020 годов. – Прим. авт.) и в целом на развитие. Процент обслуживания кредита был тогда минимальным, он был практически привязан к ключевой ставке. Кредитовались как в банках, так и у вышестоящего республиканского бюджета.
На сегодняшний день у города нет банковского кредита. Мы полностью его заместили бюджетным кредитом. Долг сейчас составляет около 1 млрд 200 млн рублей. Мы реструктуризировали бюджетный кредит и со следующего года начнем его частично погашать до 2029 года. Процент обслуживания там минимальный – в районе 0,1%.
– Началось ли формирование бюджета города на 2024 год? Что ждать владикавказцам от главного финансового документа?
– Мы уже начали работать над бюджетом 2024 года и плановым периодом 2025–2026 годов. Основные направления бюджетной политики определяет глава городской администрации.
В числе приоритетов у Вячеслава Мильдзихова – наращивание доходного потенциала города, развитие всех направлений городского хозяйства. В следующем году, наряду со всеми отраслями городского хозяйства, планируется активно заняться развитием спорта. Ощутимы будут изменения и в транспортной сфере. В этом году федеральный бюджет выделил городу 1,7 млрд рублей на приобретение 28 новых трамваев. В 2024 году мы закупим также новые автобусы на 300 млн рублей.
Сейчас город активно занимается разработкой проекта очистных сооружений, который планируется завершить в следующем году. Проект стоит около 280 млн рублей. После его разработки нам обещают соответствующее финансирование из федерального бюджета в размере нескольких десятков миллиардов рублей, и мы сможем привести очистные сооружения Владикавказа в надлежащее состояние.
В 2024 году продолжат преображаться наши общественные зоны. Активно занимаемся благоустройством дворовых территорий. В текущем году администрация города уже потратила 90 млн рублей на эти цели. Работа будет продолжена и в следующем году.
Немаловажное внимание также будет уделено социальной сфере: школам, детским садам, учреждениям культуры. В приоритете у главы администрации – рост заработной платы работников бюджетной сферы.
– Вы долгие годы возглавляете Финансовое управление администрации Владикавказа. Какие изменения произошли за это время в бюджетной сфере?
– В этой должности я работаю с 2008 года. До этого десять лет трудился в Налоговой инспекции Пригородного района. Затем пять лет – в администрации района: сначала начальником Финансового управления, а потом заместителем главы администрации.
За этот период в финансовой сфере, конечно, произошли существенные преобразования. Много было изменений в бюджетном законодательстве, под которые приходилось адаптироваться, внедрять их. Были и тяжелые времена, когда экономика не развивалась столь стремительно и наблюдался небольшой спад. Нехватка бюджетных средств способствовала привлечению кредитов. Но все это в прошлом. Сейчас город активно развивается. Когда я пришел в администрацию Владикавказа, бюджет города составлял около 2 млрд рублей в год. За 15 лет бюджет увеличился в 3,5 раза – сейчас он около 8 млрд.
– Вы столько лет умело управляете бюджетом города, что невозможно представить в должности начальника Финансового управления другого человека. А Вы сами представляете себя в другой профессии?
– На сегодняшний день я не вижу себя вне финансовой сферы. Может быть, это связано с тем, что я уже 30 лет посвятил финансам. Работа финансиста в области бюджета, на мой взгляд, очень интересная: необходимо правильно спрогнозировать бюджет, грамотно исполнять его, тем самым своевременно обеспечив финансирование всех отраслей городского хозяйства. Пока мои знания и умения нужны в администрации города, буду работать в этой должности. А как сложится дальше – покажет время.
– Ваши пожелания коллегам ко Дню финансиста.
– Поздравляю всех своих коллег с Днем финансиста! В работе всем желаю карьерного роста, в семьях пусть будет благодать. И пусть в жизни все будет просто – любить, работать, отдыхать!
Беседовала Алена ДЖИОЕВА
Редакция газеты «Владикавказ» поздравляет Казбека Викторовича Цокова и его коллег с профессиональным праздником, желает успехов в работе, неиссякаемого энтузиазма и только положительных эмоций!