В 2023 году исполняется 30 лет избирательной системе России. В юбилейный год принято подводить итоги и намечать пути дальнейшего развития. О достижениях и сложностях, цифровизации и эффективной организации избирательного процесса читателям газеты «Владикавказ» рассказала председатель Центральной избирательной комиссии республики Жанна Моргоева.
– Жанна Бекирбековна, в 2022 году состоялась крупная региональная кампания по выборам депутатов Парламента РСО-А, 150 муниципальных кампаний. Чем еще запомнился год? Насколько был напряженным?
– Действительно, в сентябре 2022 года состоялся единый день голосования: 151 избирательная кампания, в том числе и выборы депутатов парламента республики седьмого созыва с замещением 70 депутатских мандатов. Всего на территории Северной Осетии было замещено 940 мандатов, избраны главы 62 сельских поселений.
Что это значит? Прежде всего кратно увеличилось количество кандидатов, принимавших участие в кампании. Это серьезная работа по проверке документов, доведению достоверной информации до избирателей о кандидатах, претендующих на должности депутатов, взаимодействию с политическими партиями, которые выдвигают кандидатов. По итогам кампаний могу сказать, что год для нас завершился хорошо: ни одна из партий, ни один из участников избирательного процесса не оспаривал итоги единого дня голосования. Для нас это показатель.
Если говорить о напряженности работы, после 2020 года я поняла, что избирательная система республики способна выполнить задачу любой сложности. Это был самый напряженный, ковидный, год. Думаю, все помнят, семидневное общероссийское голосование по внесению изменений в Конституцию. Помимо прочего, нужно было сохранить здоровье граждан – соблюсти все санитарные требования, работать в масках, с антисептиками. И с этими задачами мы справились. Чем еще нас можно удивить?
– Если не ошибаюсь, именно в этот период единый день голосования стал не совсем единым – двухдневным.
– Мы одна из немногих стран, где голосование проходило за один день. Для организаторов избирательного процесса два-три дня голосования подготовить и провести сложнее. Ведь, помимо самих выборов, нужно на несколько дней освободить помещения, где располагаются избирательные участки, обеспечить их безопасность, подготовить большее количество специалистов. Но как избиратель я понимаю, что многодневное голосование гораздо удобнее: оно дает возможность каждому гражданину успеть реализовать свое конституционное право. Не получается сегодня – проголосую завтра.
– Недовольных исходом голосования за два дня не становится больше?
– К сожалению, все еще находятся те, кто не упускает возможности сказать: «Выборы опять фальсифицировали». Но мы не расстраиваемся, ломаем этот стереотип. ЦИК республики применяет все рекомендуемые избирательные стандарты. У нас ведется тотальное видеонаблюдение на всех избирательных участках региона. Любой желающий имеет возможность в течение трех месяцев запросить видеоматериалы, чтобы подтвердить или опровергнуть произошедший эпизод. Но никаких обращений в наш адрес не поступает.
У нас все протоколы были составлены с QR-кодами, даже копии были с QR-кодами и в полном соответствии с макетами, представленными в интерактивном рабочем блокноте. Поэтому как мы можем реагировать на представителей партий, заявляющих в интернет-сообществах, что протоколы и копии не совпадают? Только снисходительно.
Проводится огромная работа, за которую я благодарна сотрудникам ЦИК – всего нас чуть более 50 человек, нашей прочной армии из 3,5 тысячи членов участковых избирательных комиссий, «Ростелекому» за бесперебойную работу систем видеонаблюдения, КОИБов, администрациям местного самоуправления за помощь в создании условий для голосования.
– С каким настроем идет ЦИК в свой юбилейный, 2023 год?
– С настроем на серьезную работу, ее предстоит немало. Первое, что важно: мы формируем участковые комиссии. Это работа с большим объемом документов во взаимодействии с политическими партиями. Еще одна важная задача на текущий год – формирование избирательных округов города Владикавказа, всего их 16. Мы проводим эту работу раз в десять лет. Город расстраивается, появляются новые микрорайоны, что требует уточнения границ избирательных округов. Для нас важно создать условия для удобного голосования каждого из избирателей.
Утвердили план мероприятий по подготовке к празднованию 30-летия системы избирательной комиссии Российской Федерации и, соответственно, комиссии Республики Северная Осетия – Алания. В 1993 году была проведена первая кампания, сейчас у нас уже седьмой созыв.
Готовимся к кампании по выборам главы Дзуарикауского сельского поселения, которая пройдет 5 марта 2023 года, к единому дню голосования 10 сентября, в который запланировано 18 избирательных кампаний по выборам в органы местного самоуправления в пять муниципальных образований. Прямыми выборами будут избраны главы восьми сельских поселений, замещению подлежат 116 депутатских мандатов.
До 1 июля 2023 года подготовим предложения по совершенствованию механизмов общественного контроля. Это поручение Президента Российской Федерации – речь идет о подготовке общественных наблюдателей. В этой части мое мнение таково: всех общественных наблюдателей, в том числе от политических партий, должна взять под крыло Общественная палата. Чтобы представители партий не нарушали распорядок дня и в ходе голосования не задавали вопросы, которые должны были изучить еще на этапе подготовки. Такие случаи, к сожалению, в практике есть.
В 2023 году предстоят серьезные изменения в части цифровизации тех процессов, которые завязаны на государственной автоматизированной системе «Выборы». Планируется переход на новую цифровую платформу. Мы понимаем, что цифровизация избирательного процесса – это мощное направление. Удобно, когда можно не выходя из дома уточнить, где находится участок, посмотреть, какая кампания проходила в обозримом прошлом, или следить за тем, какие кандидаты регистрируются в предстоящую кампанию. Цифровизация избирательного процесса идет полным ходом, я бы даже сказала, с опережением некоторых других отраслей.
Ну и конечно, все, что мы сегодня делаем, готовит и почву для самого значимого события 2024 года – выборов Президента Российской Федерации. Старт избирательной кампании по выборам будет дан в декабре 2023 года.
– Поделитесь, как планируете отметить юбилейную дату?
– У нас подготовлен огромный перечень мероприятий. Будут фотовыставки, серия интервью и репортажей, торжественные мероприятия и награждение отличившихся работников избирательной системы, а также тех, кто помогает нам в организации выборов. Мы планируем провести большой международный форум, посвященный вопросам развития избирательной системы, с привлечением молодежных избирательных комиссий, наших коллег из ближнего зарубежья.
Мы обратились к Главе Северной Осетии с просьбой установить День работника избирательной системы республики и обозначили дату 19 октября, потому что именно 19 октября 1993 года состоялось принятие документов по формированию избирательной комиссии. Очень хочу, чтобы Глава нас поддержал и мы получили еще один профессиональный праздник.
– Не могу не вспомнить, что в прошлом году Вы получили высокую государственную награду – медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Это серьезная оценка Вашей работы.
– Это оценка не только моей работы, но и всего нашего коллектива. Приятно знать, что мы все вместе делаем большое дело, и делаем его с душой, с полной отдачей и высоким профессиональным мастерством!
– Жанна Бекирбековна, спасибо Вам за интересную беседу, надеюсь, год для Центральной избирательной комиссии республики будет интересным и плодотворным!
Екатерина ДЖИОЕВА