На заседании Совета парламента, прошедшего под председательством Алексея Мачнева, было рассмотрено порядка сорока законопроектов, связанных с корректировкой республиканского и федерального законодательства. Кроме того, был определен перечень вопросов предстоящей сессии, намеченной на 21 декабря.
Наибольшую дискуссию на последнем Совете парламента вызвало финансирование Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Федеральное законодательство дает право регионам разрешить региональным фондам распоряжаться поступившими в течение года дополнительными финансовыми средствами без участия парламента. Это особенно актуально, учитывая ситуацию с нехваткой объемов, которая ежегодно складывается в больницах республики. Однако председатель парламента Алексей Мачнев справедливо заметил, что парламент отвечает за контроль над расходованием всех бюджетных средств, и одно дело, если предоставленное ФОМС право будет использовано во благо жителей республики, другое – если парламент просто потеряет контроль за дополнительными суммами.
Как отметила председатель Комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Лариса Ревазова, подобное право фонду необходимо для того, чтобы рационально использовать имеющиеся ресурсы в конце года, так как все реестры предоставляются в срок до 15 декабря.
– Счета предоставляются именно к этой дате, и по процедуре мы не успеваем внести эти изменения, по этой причине Территориальный ФОМС теряет деньги, так как указанные средства должны быть возвращены в Федеральный фонд ОМС, – отметила депутат.
В ответ на это Мачнев стал задавать конкретные вопросы: сколько средств в прошлом году пришлось вернуть в Федеральный фонд ОМС Северо-Осетинскому ФОМС, как зарекомендовала себя предлагаемая норма в других регионах, где уже приняты подобные законодательные изменения.
Ревазова рассказала, что подобным правом воспользовалась треть регионов страны. Среди них – Ростовская область и Татарстан.
В ходе обсуждения заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Казбек Бекоев отметил, что до последнего времени не существовало градации между реализацией программы ОМС и оплатой за лечение иногородних граждан. Сегодня же финансирование этих направлений осуществляется по отдельным статьям. Именно поэтому ТФОМС не может точно рассчитать расходование средств, что само собой осложняет работу. По мнению контрольно-счетной палаты этот законопроект можно принять только с поправкой, что фонд сможет осуществлять перераспределения самостоятельно исключительно в конце года.
– Для нашей республики важна каждая копейка. И мы должны строго контролировать расходование средств, в том числе которые тратятся в рамках ТФОМС. Это наше законное право. Сейчас же речь идет о том, чтобы передать часть депутатских полномочий, поэтому надо детально разобраться, – отметил Алексей Мачнев.
Он принял решение рекомендовать парламенту принять законопроект в первом чтении сейчас, а уже в январе принять его окончательно, изучив вопрос детальнее.
Также на Совете парламента обсуждались изменения в бюджете. Их необходимость была связана с поступлением дополнительных федеральных средств в размере 1,026 млрд руб.
Согласно проекту бюджета, доходы составят 25,054 млрд руб. вместе с целевыми и собственными поступлениями, а расходы – 24,934 млрд руб. Таким образом, республика ждет профицита в размере 120 млн руб.
В окончательном чтении бюджет республики на 2018 год будет приниматься на заключительном в этом году заседании парламента, которое состоится 21 декабря. На нем будет рассмотрено более 30 вопросов.
Елизавета ЧУХАРОВА